□吴继峰

在10月8日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁指出，要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，倡导包容审慎监管与柔性执法，坚决遏制违规异地执法、趋利执法等乱象，为民营经济健康发展撑起法治蓝天。这一新的要求，不仅是对全国范围内行政执法工作的重要指导，更是对包括周口在内的各级地方政府提出的新要求、新期待。对周口而言，将国家层面的政策精神落实到行动，以柔性执法护航企业健康发展，既是“必答题”，也是“及时雨”。

柔性执法体现了政府治理理念的进步。在传统观念中，行政执法往往与刚性、严厉相联系，但在新的发展阶段，我们更需要的是一种既不失原则性又充满人性化的执法方式。对于周口的企业而言，这意味着在遵守法律法规的前提下，能够得到更多的理解、支持与帮助，而不是动辄被罚款、查封。这种转变，将极大增强企业的安全感和归属感，激发其创新创造活力。

包容审慎监管是优化营商环境的关键。我们要打造一流营商环境，就必须在监管上做到既严格又灵活。一方面，要对那些违反法律法规、损害公共利益的行为坚决查处；另一方面，对于那些处于初创期、成长期的企业，以及那些因客观原因导致的轻微违法行为，应给予适当的包容和理解，采取指导、帮扶等柔性措施，帮助其纠正错误、规范发展。

及时提醒与督查是确保政策落地的有力保障。对于罚没收入增长异常的地方，上级部门应及时介入，了解原因，对违规行为进行纠正，防止权力滥用和利益输送。要通过督查机制，确保各项政策措施得到有效执行，让企业和群众真正感受到政策带来的实惠和便利。

以柔性执法护航企业健康发展，是推动周口经济高质量发展的必然要求。我们期待各级政府和职能部门能够积极响应国家层面号召，尽快转变执法理念，不断创新监管方式，为企业营造更加宽松、公平、透明的发展环境，让周口成为企业家投资兴业的热土。②19