□ 记者 张猛 孙靖
“党的二十届三中全会发出了新征程上将改革进行到底的‘动员令’,绘出了进一步全面深化改革的‘路线图’,为新时代以进一步全面深化改革推进中国式现代化提供了根本遵循和行动指南。”日前,市人大常委会副主任、西华县委书记田林在接受记者采访时表示,西华县将坚定贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚定正确方向,强化问题导向,把牢价值取向,以钉钉子精神抓实各项改革部署落地见效,把改革宏伟蓝图变成美好现实,奋力谱写中国式现代化建设西华实践新篇章。
田林表示,西华县将重点围绕以下方面贯彻落实好党的二十届三中全会精神。
以进一步全面深化改革塑造产业发展新优势。坚持以经济体制改革为牵引,在重塑招商模式、创新项目全周期管理服务、政府投融资平台市场化改革、开发区“一区多园”管理等方面加快突破,打通制约发展新质生产力瓶颈,以改革新成效激活发展新动能。大力实施“工业强县”战略,围绕智能零部件制造和食品加工两大主导产业,育龙头、延链条、强支撑,加快培育两大百亿级产业集群,打造特色鲜明的先进制造业基地和食品生产加工基地。前瞻布局未来产业,依托周口西华通用机场,谋划建设低空经济产业园,大力发展飞行员培训、航空科普研学、无人机研发生产与应用、航空物流等业态,努力在低空经济发展上走在全省乃至全国前列。
以进一步全面深化改革激发创新驱动新引擎。坚定落实创新驱动“第一战略”,以国家级高新区创建为牵引,加快完善“双创中心”服务功能,强力推进规上工业企业智能化改造和研发活动全覆盖,确保年内规上工业企业智能化改造率达到80%以上,研发活动覆盖率达到90%以上。大力培育“四类企业”,力争年内培育创新型中小企业55家、专精特新企业8家、专精特新“小巨人”企业2家、单项冠军企业1家,推动耕德电子创建省级智能终端制造工程技术研究中心、枣花面业创建国家级谷朊粉复配脂肪模拟物工程技术研究中心。加强与重点高校和科研院所的合作,联合河南工业大学成立西华产业技术研究院,联合郑州轻工业大学成立工程技术研究中心,围绕主导产业发展需求开展科技创新,为西华新质生产力发展不断注入源头活水。
以进一步全面深化改革构建城乡融合新格局。围绕“一中心两组团”发展定位,加快推进西华与周口中心城区之间的规划衔接、道路连接、生态对接、产业承接,着力实现“加快周西一体、促进西华崛起”的发展目标。抢抓国家“推进以县城为重要载体的城镇化建设”机遇,大力实施城市更新行动,持续完善城市服务功能,不断提升县城的承载力、吸引力和带动力。加快推进小城镇建设,支持逍遥镇建设县域副中心镇、黄桥乡建设生态文旅小镇,鼓励其他乡镇发挥各自优势打造特色小镇、发展特色产业,增强镇域经济活力。以农业强市“七个专项行动”和“十五个具体目标”为引领,强力推进现代农业产业园创建,持续加强乡村物流、医疗、教育、养老、商贸、环卫等服务体系建设,加快构建城乡融合、优势互补、共同繁荣的县域经济发展格局。
以进一步全面深化改革满足人民群众新期盼。牢牢把握以人民为中心的改革价值取向,坚持从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划改革方案、制定改革举措,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。一方面,围绕民生问题深化改革。坚持“人民有所呼、改革有所应”,注重在就业、教育、医疗、住房、“一老一小”等民生关切中探索“小切口”改革,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,让改革红利更加可感、更能触摸、更有温度。另一方面,依靠人民群众深化改革。健全党政干部、经营主体、专家学者、人民群众共同参与的改革举措研究制定机制,坚持从群众关注的焦点、百姓生活的难点中找准改革的发力点,注重在群众创造、基层探索中汲取改革的智慧和力量,使改革更加符合广大群众意愿、得到广大群众拥护。
以进一步全面深化改革探索基层治理新路径。充分发挥新成立的县委工作部作用,加快推进基层民主建设,大力推广“四议两公开”,让群众在基层事务中享有更充分的知情权、参与权和监督权,以“群众充分参与”密切党群干群关系。持续深化以“三零”创建为引领的平安西华建设模式,高标准打造“党建+一中心四平台”,建立健全“三联三化”网格化管理体系,配优配强“一长一警两员”网格队伍,着力构建“一个平台统管、一张网格通办、一支队伍服务、一套机制运行”的“四个一”社会治理新格局。积极探索矛盾纠纷多元化解模式,推进人大代表、政协委员进驻法院、检察院、信访局等单位,开展“诉调对接”“访调对接”工作;依托综治中心和人民调解中心,探索“一站式”矛盾化解机制,构建“大调解”工作格局,着力形成西华版“枫桥经验”。
以进一步全面深化改革开创党的建设新局面。坚持以党的自我革命引领社会革命,用改革精神和严的标准管党治党,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。巩固拓展党纪学习教育成果,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,驰而不息纠治“四风”,一以贯之惩贪治腐,营造风清气正的政治生态。健全完善容错纠错机制,充分运用“三个区分开来”,对于因改革创新、先行先试、敢想敢干出现探索性失误和无意过失的,依规依纪予以容错免责,让基层干部敢于试错、勇于创新。牢固树立正确的政绩观,持续加强干部作风建设,大力选用想干事、能干事、干成事的干部,坚决调整不担当、不作为、躺平式的干部,持续营造积极健康、干事创业的良好环境,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设西华实践提供坚强保障。②19