□记者 任富强 通讯员 郁发顺

“能有机会在基层派出所学习，将是我从警生涯中难得的经历和宝贵的财富，接下来，我要继续在基层实战中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,切实练就担当时代重任的过硬本领……”10月30日，提起自己的下沉经历和收获，从机关下沉到基层派出所工作的周口市公安局警令部民警张涛感触颇深。

基层，是公安工作的根基所在。近年来，周口市公安局紧紧围绕“市县主战 派出所主防”职能定位，聚焦“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”总体目标，把加强基层基础作为加快形成和提升新质公安战斗力，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，高站位、高效率、高标准强力推动机关民警下沉基层派出所，多批次安排分配新入警民警到基层派出所工作。

据统计，自2020年以来，周口市公安局相继分配11批次、173名新警至分局基层所队，3批次组织市公安局机关193名优秀青年民警下沉分局派出所锻炼，使基层派出所占公安分局的警力升至46.13%。

警力沉下去，质效提上来。2020年—2023年，周口市刑事案件立案数同比分别下降3.54%、8.5%、28.59%、8.75%，电信网络诈骗案件发案数、损失数连续4年大幅下降，破获电诈案件数、抓获电诈犯罪嫌疑人数连续4年双提升。今年以来，周口市刑事案件立案数同比下降18.09%，民生案件立案数同比下降21.56%，破案率较去年同期提升18.67%。

高站位谋划部署

周口市公安局牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，认真践行“四下基层”要求，在夯实公安基层基础、提高基层社会治理能力上下足功夫，围绕基层警力现状、青年民警思想状况等课题深入调研，科学测算警力负荷、警务效能、治理成效，为轮岗交流、新警分配、警力下沉等提供精准参考，研究制订了《关于选派全市公安机关警种部门优秀民警下沉公安派出所工作的实施方案》和2023年、2024年《加强派出所建设十件实事》等一系列文件，持续落实《关于选派优秀干部交流锻炼的实施方案》，力争用3年~5年时间把局机关270余名没有基层工作经历的青年民警下沉锻炼一遍，有效缓解基层警力不足。

高效率跟进保障

周口市公安局树牢“干部在基层成长、从基层选拔”导向，做实做优支撑保障，从晋职晋级、待遇保障、立功受奖等方面出台配套政策，让民警下得去、留得住、愿意干。该局明确规定：新警优先分配派出所、市公安局机关调人一律从基层遴选、没有基层工作经历的一律不得提拔。同时，该局坚持干部选用倾斜一线，晋升四级高级警长时，优先考虑在派出所工作时间较长且表现优异的民警。

今年年初，该局集中表彰2023年全市优秀派出所、所长、民警、社区辅警各10人，上半年派出所民警立功受奖占县级公安机关43.33%；选树宣传了“全国公安机关爱民模范”时祖前、勇斗歹徒昏迷21天的“全省最美基层民警”张宁博等先进典型，营造扎根基层、建功立业的浓厚氛围。另外，该局强力推动落实派出所编制内实有人员经费保障标准，全市新建派出所13个、改建派出所38个、扩建派出所4个，派出所办公用房、生活设施等硬件建设焕然一新；制定爱警暖警“二十五条”措施，组织送教到一线42场次、送心理服务到一线28场次，111个派出所与乡镇卫生院签订就医“绿色通道”协议。

高标准提能稳岗

周口市公安局不断建立完善结对帮带机制，充分发挥5个专业工作室、139名专业人才、154名转岗民警以及基层优秀民警优势作用，“一对一”“多对一”传帮带，帮助新警和下沉民警迅速融入角色，快速成长成才。同时，该局立足新警和下沉民警不同的岗位需求，建立轮训培训机制，坚持警种部门、基层所队分级实施、联动协作，集中培训与岗位练兵相结合，干什么学什么、缺什么补什么；建立对口支援机制，常态化开展警种部门对口支援派出所行动，帮助解决维护稳定、化解矛盾、治安防控等问题，着力构建“派出所吹哨、警种部门报到”的工作格局；建立考核评价机制，对下沉民警严格管理，不仅锤炼了民警作风素能，还夯实了基层基础，增强了基层实力，激发了基层活力，提升了基层战斗力。②11