党的二十届三中全会提出，“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”。近年来，周口立足农业大市实际，依托丰富的农业资源，积极推进“一村一品”特色产业发展，取得了一定成效。然而，随着“一村一品”示范村镇数量的增加和规模的扩大，产生了一些亟待解决的新问题。
强化统筹推进 促进政策精准供给
要做好顶层设计，立足周口市丰富的资源优势，因地制宜，科学制定农村特色产业发展的总体规划或建设指导意见。要充分考虑经济与政治、文化、生态发展的协调关系，明确特色产业与主导产业、支撑产业、配套产业之间的具体联系，构建特色鲜明、分工协作的产业经济体系。要夯实发展基础，完善配套政策，加大政策倾斜力度，加强基础设施建设，完善政府的资金配套支持体系，构建特色产业示范项目补助机制。要搭建服务平台，促进部门协同，建议成立“一村一品”特色产业发展小组，建立基础数据库，打造一体化信息服务平台。探索建立跨部门协同机制，重点围绕政策解读、规划引导、帮扶举措等问题，提供全方位、全过程的产业发展指导。
强化产业支撑 大力培育主导产业
要立足资源禀赋、区位条件和环境容量，坚持把发展特色优势产业作为主攻方向。围绕粮食发展产业、蔬菜种植产业、食用菌种植产业等，积极优化产业结构。就蔬菜产业而言，要完善蔬菜种植的基础设施建设，提升优质蔬菜的栽种水平，支持种植精细菜、反季菜以及有周口本地特点的特色菜，大力推广名优特新菜品，积极拓展高端菜消费市场，确保蔬菜种植产业化发展。各县（市、区）要筛选出特色突出、品质尚佳、附加值高、生态安全的优势产品进行重点培育，切实扩大生产和经营规模，增强农村特色产业发展的集约化程度，促进农产品实现高产质优，夯实“一村一品”特色产业发展根基。
强化主体培育 着力推动链式发展
要做优农业龙头企业。加大招商引资力度，吸引农业龙头企业落户。在资金、用地、人才等方面加大政策支持力度，培育壮大一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的龙头企业。支持龙头企业建设现代化产业化示范基地，引导龙头企业加强研发投入和成果转化，推进5G、大数据等现代信息技术的推广应用。引导龙头企业当好新型经营主体“领头雁”，形成龙头企业引领、合作社和家庭农场跟进、小农户参与的联动发展产业生态。要加快农业产业化联合体培育。以建设现代农业产业园、农业产业强镇等载体为抓手，引导农业生产要素向园区集中，培育创新能力强、示范带动好的优势产业集群，加快促进产业融合发展、集聚发展、高效发展，有效实现延链增值。要实施新型农业经营主体质量提升工程。做好农民合作社整体推进工作、家庭农场示范建设工作，依托“链主”企业建立“龙头企业+新型农业经营主体+农户”模式，形成利益共享、风险共担的责任共同体、经济共同体和命运共同体，带动小农户共同发展。
强化人才培养 打造乡村能人队伍
要完善人才保障机制，吸引更多人员返乡就业与创业。改善就业环境，提高从业人员收入，需要有更多的社会资源投入，为特色产业的发展提供源源不断的活力。要注重对从业人员的培训。建立人员培训制度，定期让相关职业人员参加不同的培训，从管理人员、技术人员、一线工作人员到销售人员都配备齐全，切实提高人才队伍质量。要利用特色人才资源为特色产业发展续航。建立人才交流及信息共享平台，及时掌握市场信息，促进产业链条协调发展。定期邀请专家现场开展培训与教学，解决存在的问题。定期组织开展学习交流，鼓励本地人员“走出去”，创设良好的人才交流环境。
强化科技创新 完善产业支撑体系
加快整合企业、高校与科研院所等协同单位的优势资源，重点研究和开发特色产业关键技术与共性技术，力争打造体制新、机制活、科技能力强的产业化创新平台。要注重加工技术创新。围绕周口农产品加工重点领域开展基础研究、前沿研究和技术研究，构建产学研一体化的农产品加工技术创新推广体系。要探索特色产业集群区协同创新网络治理模式。有效发挥合作社、园区等公共服务平台的桥梁作用，在产业统筹布局、政策协同配合、区域创新协同等方面，要进一步创新服务模式。在合作研发、人才交流、知识分享方面建立稳定的互作互动网络机制。
强化品牌营销 持续放大品牌效应
发展“一村一品”特色产业，必须强化农业品牌建设。从生产经营者角度看，要加强学习市场营销相关知识，树立品牌强农意识，提高品牌保护能力。从政府角度看，要强化辖区内的特色农产品品牌认证管理工作，依托区域特色标签提高产品区别度，提高优势农产品的市场竞争力。要丰富农业品牌的宣传推广载体形式，建议政府及农产品产业协会统筹组织开展农产品生产交流会、农产品展览会、农产品交易会等，通过各级融媒体平台推介宣传，提升品牌的社会关注度。要对特色产品品牌建设工作开展有力的地区进行正向引导，设立品牌建设发展专项资金，用于支持龙头企业进行技术研发、产能扩张和品牌建设，并将建设成果纳入到乡村振兴业绩考核中，激发各地参与农业品牌建设的积极性和主动性，增强品牌创建效率，提高农产品附加值。
（作者单位：周口市委党校）
思想观澜
