□记者 付永奇

立冬之后，农闲时节。记者在太康县马头镇采访基层社会治理时发现许多有趣的新鲜事。

“借牛还牛”不要利息

郭寨行政村王明理的牛棚里有60多头牛，每年能产小牛40多头，除去成本，收入可观。但是，这些牛不是买来的，而是不花一分钱借来的。

“要买这60多头牛需要四五十万元，我哪有那么多钱！”王明理指着几头憨态可掬的小牛犊告诉记者，人家是借鸡下蛋，他是借牛生财，“这要感谢镇养殖协会的李辉，是他帮助大家发‘牛财’的！”

李辉是马头镇养殖协会会长，创办有绿洲农牧有限公司，年出栏肉牛3000多头，带动养殖户100多家，为马头牛肉名扬全国立下大功。这两年，受牛肉价格波动影响，养牛效益不好，把牛卖掉赔钱，继续饲养也赔钱，这让他承受巨大压力。为此，他想出“借牛还牛”办法，把牛按重量借出去，让村民利用自家秸秆饲养，母牛产的牛犊归养殖户，肉牛增长的重量也归养殖户。村民不愿养了，他再按牛的重量收回来。

“一户村民田地里产生的秸秆可养几头牛，部分餐厨垃圾也可喂牛，利用闲置院子开展家庭饲养，成本低、见效快，很划算！”李辉告诉记者，“这个‘借牛还牛’的办法是在镇政府的支持下开展的，和养殖户签有合同，大家利益都有保障！”

“马头牛肉生产是太康县的一项重要产业。为做大养牛产业，促进乡村振兴，我们想了很多办法，‘借牛还牛’只是其一。通过这种方式，村民已借牛250多头，发展养殖户19家。此外，我们帮助协会成立‘畜牧119’，利用镇里10名防疫员划分区域，帮助养殖户处理母牛难产、疾病预防等问题。”该镇党委书记孙海告诉记者，目前，该镇有肉牛存栏50头以上的养殖户60户、100头以上的15户、500头以上的2户，年出栏肉牛2.5万头，带动200多户养殖户走上富裕之路。

一个农机群服务三个县

“申请农机报废补贴要先报废旧机，再完成注销登记，然后申请补贴，流程不复杂……”11月16日，马头镇农机服务微信群群主张相德刚回复完一个村民的咨询，又一个微信电话打了进来。“我们这个群很活跃，前一段找深耕机、麦播机的多，这一段农闲，咨询农机报废补贴的多。”张相德告诉记者。

马头镇位于两市（周口、商丘）三县（太康、睢县、柘城）交界处，距太康县城25公里，有耕地11.7万亩。张相德利用区位优势，成立马头镇农机服务中心，招聘各类维修、服务人员10多名，建立微信群，向群众提供农机销售、维修、培训、政策宣传等服务。“我们的微信群创建一年多，已有好友450多个，遍及周边三县的10多个乡镇。这几天，我正通过微信群开展北斗导航设备安装知识培训，效果很好。”

这个微信群联系面广、一呼百应，每年收麦时，总能从外地引来上百台农机，2023年小麦“烂场雨”时，还引来了履带式收麦机。2024年秋收时，群里的农机应急服务队按照镇政府要求，帮助20多个困难户收玉米、旋耕地、种小麦，为全镇和谐社会建设立下汗马功劳。

2024年以来，该服务中心线上线下开展农机新技术培训15场次、单独技术指导550人次，召开观摩会5场次，引进和销售大中型农业机械110台、农业机具550台。

小蛋糕送出大和谐

2024年国庆节过后，村民李某来到镇政府信访接待室，反映他家耕地因开挖排水沟被占用的问题，想让镇政府赔付些钱。正当他和接访人员扯皮时，孙海走了进来。李某抬头一看，感觉面熟，想了半天问：“您是前几天给俺奶奶送生日蛋糕的孙书记吧？”

“是的，你奶奶90多岁了，最近身体好吧？天冷了，你们当晚辈的要多尽孝心。”没等李某回答，孙海又问：“你怎么在这里，家里有什么困难需要帮助吗？”李某红着脸说：“镇里夏天挖沟排水时占了俺的地，本想让镇里赔些钱，见到您了，权当俺为村里作贡献了，不用镇里赔了！”

马头镇是长寿乡镇，镇政府把为80岁以上老人送生日蛋糕列入民生实事。2024年以来，镇领导带队已为305名老人送上生日蛋糕和祝福。

没想到，小蛋糕送出大和谐。2024年8月份，镇领导带领村干部为闫庄行政村95岁老人池秀英送蛋糕，池秀英的儿子石聚山很是感动，主动利用自身威望参与村内矛盾纠纷排查工作，现已协助化解纠纷12件。许多在外创业的村民得知镇领导为他们的长辈送蛋糕过生日，非常感动，自发成立乡贤会，返乡投资，开办实业，造福乡里。

马头镇为什么出现这么多新鲜事？孙海回答：“许多事都是倒逼出来的！”

乡村治理是国家治理的基石，也是服务群众的最前沿。新形势下，乡镇政府事务繁杂，个别基层党组织面对群众多元诉求常感力不从心。因此，探索和实践基层治理的新路径、新机制，成为推动乡村振兴的必然选择。实践表明，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，就必须充分发动群众，让他们当好主人翁唱好主角戏。“今后，我们将积极适应农村生活人群圈层化、发展经济社团化的趋势，主动引导公益性、服务性、互助性群团组织广泛参与基层服务，聚力创新共建共治共享的基层治理新格局。”孙海表示。②5