□记者 张猛 孙靖

通讯员 陈怀东 文/图

西华县原是全国知名的劳务输出大县，20世纪八九十年代，“西华的哥”“逍遥胡辣汤”“助浴服务”“土地承包”劳务品牌迅速崛起，常年外出务工者超20万人，劳务输出一度成为该县经济支柱之一，而现在却有着另一番景象。

提起西华县，总绕不开一碗令人口舌生津的胡辣汤。近日，记者一走进胡辣汤料生产企业——河南胡三姐食品有限公司，一股浓郁的香辛味便扑鼻而来。

“我们生产的胡辣汤料有60多个品种，不仅安置了本地200多人就业，还传承、创新了国家级‘非遗’项目胡辣汤制作技艺，守护了祖辈留下的‘传家宝’。”该公司负责人胡素花说，她原来在郑州经营胡辣汤店，积累了丰富的经验和一定的资金，得知家乡在用地、信贷、税收等方面给予创业者支持后，她于2015年返乡开办了河南胡三姐食品有限公司。

据介绍，目前，西华县拥有胡辣汤料龙头生产企业16家，研发生产八大系列60多个品种，带动约20万人就业。

像胡素花一样的返乡创业者还有很多，河南百草香环保用品有限公司负责人郭建伟也是其中一位。公司开办之初，艾岗乡党委、乡政府帮助郭建伟办理了200多万元的创业担保贷款，还在苗里岗行政村划拨3亩多地让其建设厂房。苗里岗行政村村民贺雪梅是该公司吸尘器配件卡扣生产计件工人。她告诉记者，在这里务工，每个月能挣2000多元钱，还不耽误打理家里的小生意和30亩地的庄稼，家庭收入可观。

在艾岗乡，像河南百草香环保用品有限公司这样的企业还有很多，如祁庄行政村的羽毛球生产厂、都城岗行政村的艾草香包包装厂、半截楼行政村的服装加工厂等。

为吸引外出务工人员返乡创业、回馈家乡、惠泽乡亲，西华县出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《进一步支持返乡下乡创业26条政策措施》《关于支持农民工返乡创业的实施方案》等文件，降低返乡创业门槛和风险。

在优惠政策的加持下，西华县还依托土地、水利、林业等资源优势，大力培育爱农业、懂技术、善经营的“田园农匠”，鼓励其带头创业，推动农业规模化、产业化、园区化发展。

人送外号“桃子哥”的黄桥乡裴庄行政村村民和合胜，2013年返乡创业，进行特色水蜜桃种植繁育与研究、新品种试种及推广，2014年成立合盛种植专业合作社，流转土地1200亩，栽植优质桃树。近几年，“黄桥大桃”系列农特产品仅通过淘宝直播活动就斩获10万余份订单，交易额在3700万元左右。入社的106户桃农年收入比以前增加了30%。

如今，西华县共有农民专业合作社1419个，参与农业产业园区建设的新型农业经营主体有237家，带动2.8万户农户稳定增收。

万事开头难。创业者起步之初，往往面临着资金短缺的问题。为此，该县银行业金融机构积极开展创业担保贷款业务，给予创业者资金支持。今年一季度，全县银行业金融机构共发放创业担保贷款59笔1618万元。

工业企业是吸纳就业的主力军，具有较强的稳就业、促就业能力。“我在家门口每个月也能挣五六千块钱，还能照顾老人，一举两得。”张爱华高兴地对记者说。

张爱华是皮营街道北陶营行政村村民，家距耕德电子约10公里。两年前，在广东打工的她考虑到耕德电子离家近、薪酬高，果断返乡就业，成为耕德电子的一名工人。

耕德电子自2020年落户西华县以来，发展势头迅猛，成为当地智能零部件制造产业的领军者，现有员工1.1万人，是周口市第一个“万人大厂”。

据了解，目前，西华县培育形成了以耕德电子、凯旺电子、厚德电力为代表的智能零部件制造，以双汇禽业、枣花面业、佰食特食品为代表的食品加工两大百亿级产业集群。产业集群中专精特新、单项冠军企业的长足发展，需要持续稳定、人岗相适的人力资源保障。

“我们以‘三包三联’为指引，成立入企服务工作组，定期到耕德电子、双汇禽业、牧原农牧等重点企业走访，了解企业技术人才需求、普工缺口、工资待遇等情况，从而精准解决‘有活儿没人干、有人没活儿干’问题。”该县人社局局长刘卫红告诉记者。

对于技术岗位，西华县以“培育持证一体、增量提质并举、技能效益并重”为导向，重点开展企业职工技能提升培训，涉及计算机调试员、输送机操作工、动物防疫员、铣工等12类工种。去年以来，该县已累计培训24096人次，颁发培训证书17618份，解决企业“畴咨之忧”。

昔日“东奔西走”，如今“门口就有”。近年来，西华县大力实施“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展战略，招引企业、扶持创业、促进就业，县域经济突飞猛进，创新链、产业链、资金链、就业链深度融合，已成为名副其实的投资洼地、兴业宝地、就业高地，群众获得感、幸福感进一步增强。