记者 张猛 孙靖 通讯员 彭世繁 夏振华

全年调处各类矛盾纠纷6050件，成功率99%，在全市调解案件最多，调解成功率最高……亮眼成绩的背后彰显了西华县人民调解工作的温度、精度、力度。

基层强则国家强，基层安则天下安。党的二十大报告明确指出，要健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近年来，西华县把防范化解各类风险矛盾放在基层治理的前沿位置，建立健全人民调解组织，实施行之有效的人民调解机制，多元化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，促进家庭和睦、社会和谐、经济发展。

挺在诉前

调处组织全覆盖

因抚养赡养、遗产继承、婚嫁彩礼等产生的矛盾纠纷在诉诸法律之后，容易伤亲情，增加隔阂，激化矛盾。

针对基层治理中存在的问题，该县积极构建“大调解”工作格局，把“调”再向前延伸，让“解”更深入民心，建设县级矛盾纠纷调解中心1个，建设乡镇（街道）、行业性调委会35个及村（社区）调委会451个，配备法律顾问，吸纳离退休法官、检察官、警察、公证员等担任专兼职调解员，完善调解员队伍。目前，全县共有专兼职调解员1795人，遍布县乡村，他们用温情化解家庭、邻里等矛盾，引导当事人在协商中达成共识。

规范建设

激励约束保运转

为保证第一时间发现、化解矛盾纠纷，该县牢固树立“大司法行政”理念，把工作重心下沉、关口前移，切实推进基层司法所及乡镇（街道）、行业性调委会规范化建设，配齐软硬件设施。在此基础上，大力推进县级“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，做到标识齐全、制度上墙、人员在岗、电话畅通，着力实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一条龙”服务、“一揽子”化解。建立考核制度，落实矛盾纠纷集中排查、分析、调处制度，向乡镇（街道）、行业性调委会下达矛盾纠纷排查化解指标任务，完不成任务的取消年终评先评优资格。

在投入资金加强调解阵地建设的同时，拿出专项资金给予专职调解员每月1600元工资性补贴。实施案件调解“以奖代补”机制，以“口头调解成功的奖励50元，调解成功并整理成卷的奖励100元，调解成功疑难案件的奖励200元”的标准予以兑现，充分调动调解员化解矛盾纠纷的积极性。

温情化解

定分止争促和谐

今年6月的一天，该县华盛雅苑小区的6名业主来到县人民法院政协委员调解工作室，请求帮忙协调解决小区房顶琉璃瓦和墙壁砖脱落、下水道不通畅等问题。

县人民法院政协委员调解工作室专职调解员雷永胜了解业主要求物业管理公司加固松动的琉璃瓦和墙壁砖、整修下水道的诉求后，第一时间深入小区核实情况，并充分征求物业管理公司的意见，多次对物业管理公司与业主之间的矛盾纠纷进行调解，最终取得了令双方满意的结果。事后物业管理公司、业主均给雷永胜送去了锦旗和感谢信。

延伸触角

村村都有“明白人”

该县把人民调解的触角延伸到乡村，要求每村选出5名到7名懂法律知识、法律意识强的村民，对他们进行培训，让他们成为“法律明白人”。“法律明白人”充分利用“人熟、地熟、事熟”和“明情、明理、明法”的优势，推动矛盾纠纷源头防范、就地化解。

田口乡春秋岗村村民张某和王某的孩子在一起玩耍时，张某的孩子把王某的孩子推倒磕破了头。张某是该村的“法律明白人”，他把王某的孩子送到医院治疗，并拿出500元钱向王某赔礼道歉。王某说：“小孩又不是故意的，赔偿就免了。”

西华县做深做细人民调解工作，践行了新时代“枫桥经验”，实现了矛盾纠纷就地化解，营造了平安、和谐、稳定的社会环境，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。