□记者 高洪驰 通讯员 王磊 张建超
今年以来,在沈丘县人大常委会的精心指导下,付井镇人大主席团通过广听民意选好事、民主决策定好事、监督问效办好事,积极探索实施民生实事项目人大代表票决制。截至目前,2024年,付井镇票决的10个重点民生实事项目已经全部完工。
广听民意选好事
面向群众“问事”。为广泛征集票决制项目意见,付井镇政府通过村广播、微信公众号、政务公示栏等发布公告,依托“代表活动日”“一亮五员”等活动,深入群众,征集项目意见建议。2024年,付井镇征集民生实事项目意见建议56条。
组织代表“议事”。为充分论证票决制项目,付井镇人大主席团组织人大代表依托人大代表联络站、数智化监督平台、“两堂三中心”民生信箱、“民意直通车”宣传栏等民意收集渠道,把群众平时最关心、反映最强烈的事项收集上来。今年,付井镇人大代表提出的“黑臭水体治理、道路拥堵治理及飞线乱线治理”等意见建议均被采纳,为票决制工作奠定了广泛的民意基础。
会同部门“选事”。为精准筛选票决制项目,付井镇人大主席团与镇政府密切配合,将征集到的民生实事项目及时进行分类筛选,组织相关行业人大代表与职能部门召开专题会,对项目的必要性、可行性和征集的意见建议进行充分研究,形成12件民生实事候选项目,确保将民生实事“选对、选准、选优”。
民主决策定好事
把好“决策关”。坚持把党的领导贯穿民生实事项目人大代表票决制工作全过程,对初选形成的民生实事候选项目建议清单,镇党委召开联席会,审核候选项目是否符合政策要求,经审核后,确定为需要提请人代会票决项目。
把好“审议关”。候选项目建议清单由镇政府提请镇人大主席团会议提前审议,并邀请部分人大代表列席会议。镇政府相关项目负责人就候选项目的具体情况在会议上作详细说明,代表审议时提出询问及相关意见建议。候选项目经镇人大主席团会议审议通过后,正式确定12件民生实事候选项目,提请镇人民代表大会会议审议票决。
把好“程序关”。将听取和审议民生实事候选项目列入镇人民代表大会重要议程,精心制定票决办法(草案),明确候选项目差额比例和程序要求。会前,组织人大代表对票决候选的12件民生实事项目进行调研,掌握基本情况。会中,镇政府就候选项目的选定作专项报告,代表充分审议后票决10件民生实事项目。会后,向社会公开票决结果,公告宣传,接受监督。
监督问效办好事
政府“办事”。镇政府将10件民生实事项目实施列入年度重点工作,制订实施方案,进行任务分解,形成民生实事项目实施责任清单,明确牵头单位、责任单位、完成时限等事项,进行台账式管理,建立民生实事项目党政班子成员领衔实施制度,做到一个项目一名联系领导、一份工作计划、一张进度清单,加快推进项目建设。
人大“督事”。将民生实事项目的实施列入年度镇人大年度工作要点,采用“一月一视察、一季一研判、年底听报告”的监督方式,每月“代表活动日”组织代表对民生实事项目实施情况进行调研视察。每季度召开一次主席团会议,听取民生实事项目进展情况汇报。在11月份的主席团会议上,专项听取审议年度民生实事项目推进情况报告,通过全过程监督,加快项目建设进度。
代表“评事”。将听取审议政府本年度民生实事项目完成情况报告纳入次年年初镇人代会议程,由人大代表对每个项目进行满意度测评,测评结果报同级党委,并向人大代表公开,形成工作闭环。对未按时完成的民生实事项目,镇政府要在人代会上作情况说明,对测评结果为不满意的民生实事项目,将督促镇政府采取整改措施。今年3月份,付井镇2023年票决实施的10件民生实事项目满意度测评结果均为“满意”。
人大代表票决制项目推动民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”,真正实现了变“民声”为“民生”、“民意”为“满意”。