记者 张洪涛 通讯员 郭留艺 文/图
核心提示
过去的2024年,是极不平凡的一年。
这一年来,太康县委、县政府团结带领全县广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央决策部署和省委、市委安排要求,紧扣省委“十大战略”总体部署和市委“十二个紧盯”“七个专项行动”工作布局,认真落实“1655”工作思路,铆足干劲促发展、惠民生、保平安,坚定不移强党建、优环境、正风气,经济运行持续向好,民生保障全面增进,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强,全县经济社会发展呈现进中向好、进中提质的良好态势,“四强四好”现代化太康建设迈出坚实步伐。
展望2025年,太康县将保持久久为功的战略定力,坚持方向不变、频道不换、力度不减,坚定不移实施“十大战略”,认真落实“1655”工作思路,坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化工作机制,全力实现“十个突破提升”, 推动“四强四好”现代化太康建设再上新台阶。
回眸2024年
“四强四好”现代化太康建设迈出坚实步伐
●这一年,太康县全力以赴扩投资、稳增长,经济运行持续向好
健全县委重点工作月讲评和经济运行周调度、月分析工作机制,认真落实经济发展一揽子政策举措,推动经济持续回升向好。树牢“项目为王”鲜明导向,滚动实施“三个一批”项目31个,水星家纺科技产业园等15个重点产业开工建设,鑫亿泰2000台宽幅织机项目等10个重点产业项目竣工投产,在全市“三个一批”重大项目建设现场督导活动中取得两次第一名、两次第三名的好成绩。
强化项目要素保障,争取到位各类债券资金10.7亿元,报批用地946亩,建成标准化厂房21万平方米,有力保障了项目建设。深化“万人助万企”活动,创新推行“四个一”助企惠企制度,兑现惠企政策资金2224万元,帮助企业招工1800余名,受到企业一致好评。
加快释放城乡消费潜力,持续完善“县园乡站村点”物流体系和县乡村三级商贸服务体系,畅通了物流通道,改善了消费环境;大力推进消费品以旧换新,新建商品房销售金额增长11%。持续加大中小微企业梯次培育力度,新入库“四上”企业69家,新增市场主体2.46万户,增长13.7%,其中,“个转企”122户,为经济运行注入了新动能。
● 这一年,太康县坚定不移强创新、提能级,产业发展基础更牢
高标准建成投用“双创”中心,创成省级科技企业孵化器,引进科研团队5家,入孵企业33家,获得国家发明专利7项,转化科研成果5项。扎实开展研发活动全覆盖,达到“四有”标准规上企业122家,覆盖率93%,新认定高新技术企业12家、科技型中小企业79家、市级工程技术研究中心16家,创成市级产业研究院两家,企业成为全县创新创造的主力军。
扎实推进“一转带三化”,实施智能化改造项目54个,新认定创新型中小企业25家、省级数字化转型标杆企业1家、省级智能车间1家、智能化应用场景1家,新增专精特新中小企业5家、居全市第一位,四通锅炉公司通过国家级专精特新“小巨人”企业复核、国家级智能工厂揭榜单位验收,有力推动了企业提质增效。
加快打造“四大特色产业集群”,研究制订太康县家纺共享产业园三年行动计划、锅炉制造产业园三年行动计划,南通家纺产业园、返乡创业服饰产业园、锅炉产业孵化园投入运营,龙源纸业40万吨生产线建成投产,明正食品牛羊肉产业园加快建设。县开发区被评为河南省绿色制造业产业链群重点园区、周口市首家省级数字化转型领域试点,进入省级高新开发区培育名单。
●这一年,太康县坚持不懈固成果、促振兴,农业强县纵深推进
坚持藏粮于地、藏粮于技,高标准农田7.5万亩示范区项目、8万亩增发国债项目基本建成,完成沟渠连通324.7公里,全年粮食总产27.32亿斤左右,稳居全市第一。加快“南菌北椒”“东牛西羊”现代农业产业发展,水润君赵食用菌产业园新建深加工车间1万平方米、新上生产线两条,龙曲辣椒产业园新建初加工和深加工车间1.3万平方米、新上生产线5条,食用菌和辣椒深加工已成规模,成为带动周边群众发展种植的龙头企业,“南菌北椒”特色产业发展已初步成势。
聚焦“三落实一巩固”,坚持召开“月讲评会”,以“三遍访”活动为抓手,大力开展“十个动态清零”、防止返贫监测帮扶集中排查,举一反三抓好国家和省市后评估反馈问题整改,风险消除344户1638人,新识别纳入监测45户207人,有效防范化解了返贫致贫风险。2024年11月11日,太康县在全省脱贫人口就业帮扶工作会议上作经验介绍。
深入开展人居环境整治,成立正科级事业单位县人居环境促进中心,设立“周五人居环境清洁日”,新改造户厕1000户,设置垃圾分类收集设施208处,建成垃圾收集点2218个,形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”清运体系,实现生活垃圾“日产日清”。
●这一年,太康县千方百计抓改革、促开放,发展活力加速释放
持续深化机构改革,按时完成县委社工部等3个新组建部门班子配备、县农业农村局等11个涉改部门177名人员转隶交接、23个乡镇副科级平安建设办公室、综合执法大队人员配备,机构职能体系进一步健全完善。持续深化行政执法体制改革,整合保留执法队伍6支,执法力量全面下沉,执法效能进一步提升。深入推进行政审批制度改革,全面深化行政审批机构职能重塑和流程再造,规范实施“三个之外无审批”,2477项审批职能全部入驻行政审批大厅,让群众和企业办事更省心、更省力、更省时。深化营商环境改革,充分发挥县营商环境投诉中心作用,常态化开展营商环境评议,推动行政效能提升、政务服务优化、监督质效增强,企业和群众满意度不断提升。深入开展“三重一优”招商引资活动,成功举办招商引资擂台赛6期、打擂项目67个,实际利用外资1500万美元,位居全市第一位。
●这一年,太康县凝心聚力办实事、惠民生,群众福祉全面增进
加快城乡融合发展,未来路升级改造等4条道路建成通车,少康大道、黄河路升级改造等10条道路基本完工,兰沈高速太康段加快建设,公路客货运周转量全市排名第一。办好人民满意教育,改扩建寄宿制学校30所、新建达标学校69所。提升医疗服务水平,乡镇卫生院服务能力全面提升,24所全部达到基本标准、8所达到推荐标准、两所达到二级综合医院标准,张集镇卫生院被认定为全省县域医疗卫生次中心建设达标机构。深入推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才2.07万人、高技能人才7860人,就业形势总体保持稳定。不断优化保障服务,发放农村低保、扶困助残、临时救助等社会保障资金2.79亿元,基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到90.75万人、5.42万人、5.2万人,更多群众享受到基本社会保障。加快文旅文创融合发展,紫薇柿界非遗小剧场集中展演非遗项目62项,太康道情艺术保护传承中心荣获全国稀有剧种优秀演出一等奖,刘庄遗址被评为河南省十大考古新发现。
●这一年,太康县毫不懈怠抓稳定、保安全,社会大局和谐安定
大力推进依法治县,开展“八五”普法宣传活动825场次,创建省级“枫桥式”司法所10个、“五星级”规范司法所4个,创新“法庭+网格员”双向联动机制,打造“豫”见未来·“‘康’之馨”未检品牌。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,持续开展重点领域专项整治,成功应对台风“格美”“贝碧嘉”及强降雨过程,未发生重大安全生产和自然灾害事故。深化“三零”平安创建,探索出“一套领导班子、打造三个调解工作室、健全三个防控体系、建立五种联动机制、掌控九类重点人员”工作法,信访事项、刑事案件、治安案件明显下降,命案、重大刑事案件零发生,社会大局保持和谐稳定。2024年10月24日,太康县在全省矛盾纠纷排查暨命案防控工作会议上作经验介绍。
2025年,太康县经济工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,持续落实省第十一次党代会、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议,落实市委五届七次全会暨市委经济工作会议,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,扎实推动高质量发展,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,构建现代化产业体系,更好统筹发展和安全,落实更加积极有为的宏观政策,着力扩大内需,推动科技创新和产业创新融合发展,落实稳住楼市股市措施,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力谱写“四强四好”现代化太康建设新篇章。
展望2025年
全力实现“十个突破提升”
持续实施创新驱动、科教兴县、人才强县战略,全力在培育和发展新质生产力上突破提升。
创成省级高新区。聚焦认定条件和评价指标,力争完成新增6家高新技术企业、60家科技型中小企业、10家市级工程技术研究中心、两家省级工程技术研究中心的年度目标任务,建成省级科技成果转化示范区。
全力打造创新平台。发挥“双创”中心作用,新入驻科技型企业15家以上,引进创新团队两家以上,帮助企业新培育智能锅炉省级产业研究院,创建四通锅炉河南省智能锅炉创新联合体,力争实现规上工业企业有效研发活动全覆盖。
加快智能化改造。实施智能化改造项目51个,完成投资17.2 亿元,力争规上工业企业智能化改造率全覆盖。创建智能车间4 家,智能工厂、绿色工厂、数字领航企业、数字化转型企业、卓越级智能工厂各1家,打造国家级锅炉特色产业集群。
大力培育“四类企业”。新培育省级创新型中小企业25家、专精特新中小企业8家、专精特新“小巨人”企业1家、制造业单项冠军1家。
加快集聚创新人才。每位县领导联系5名太康籍在外人才,引导一批优秀人才返乡创业,为太康经济社会高质量发展提供有力的智力保障。
持续实施优势再造战略,全力在塑造经济发展新优势上突破提升
加快释放城乡消费优势。建成运营涡河南岸荣华·青年里商业综合体,持续完善提升城区消费中心、23个乡镇消费中心、680个村级消费商店,充分激发群众消费潜力和市场活力。用足用好房地产市场止跌回稳的“一揽子”政策措施,充分满足群众刚性和改善性住房需求。
加快释放人力资源优势。深入推进“人人持证、技能河南”建设,力争新增技能人才1.9万人、高技能人才0.6万人。加快职业教育高质量发展,开办“四大主导产业”专业教学,把学校办在工厂、把工厂建在学校,实现入学即入职、毕业即就业,擦亮“太康锅炉”“太康织女”劳务品牌。
加快释放风电和秸秆资源优势。加快推动风电项目开工建设,促进全面绿色低碳转型发展。大力推进秸秆综合利用,建设中原绿色气田生物质项目,通过农作物秸秆制气、沼渣沼液还田,打造绿色种养循环“太康模式”。
持续实施数字化转型战略,全力在数字赋能经济发展上突破提升
加强新型基础设施建设。加快5G基站和网络深度覆盖,不断满足人民群众对5G网络的需求。实施城区及周边充电基础设施项目,着力构建城乡新能源充电设施体系。
加快数字产业发展。加快推进“虎翅云工厂”云平台建设,推动企业及上下游企业“上云”,打造集“服务、交易、数据、生态”为一体的新型工业数字化新平台。完善提升四通锅炉工业互联网平台功能,通过“企业下单、专家接单”模式,推动“卖产品”向“卖服务”转变。
加大数字应用推广。依托“党建+一中心四平台”,汇聚公安、城管、卫生健康、民政、农业农村等数据,全力打造社会治理应用场景,加快推动社会事务向“一网统管、一屏统览、一键统办”的智能化方向迈进,实现公共服务“一网通享”。
持续实施换道领跑战略,全力在建设现代产业体系上突破提升
加快纺织服装产业补链。建成投产水星家纺科技产业园一期、瑞赛纺织、品特纺织、华亿服饰二期项目,加快推进南通家纺产业园、纺织服装产业园一区、二区建设,招引延链补链强链项目入驻。加快锅炉制造产业强链。完成四通锅炉、永兴锅炉、众德锅炉智能化改造项目,建成投用共享锅炉产业园二期,力争招引锅炉产业项目入驻,全面推动锅炉产业转型升级迈出实质性步伐。加快绿色造纸产业延链。建成投用龙源纸业200万吨绿色循环造纸第二条生产线、龙源纸业热电联产扩产能项目,推动龙源纸业年总产能增至160万吨,全力打造全国造纸行业的“领头羊”。加快食品加工产业建链。建成投用明正食品牛羊肉产业园,打造集加工、包装、销售、物流于一体的现代食品园区。
持续实施文旅文创融合战略,全力在加快文旅文创融合发展上突破提升
加强历史文化遗产保护。加大刘庄遗址、方城遗址等夏代遗址群落的考古发掘力度,积极融入周口历史文化核心区建设,提升太康历史文化影响力。持续提升紫薇柿界等景区服务功能,丰富旅游业态,优化资源利用,提升太康文化影响力。加快推进太康道情艺术中心建设,创作一批独具太康文化特色标识的作品,擦亮太康道情“天下第一团”名片。持续办好舞台艺术送基层、戏曲进乡村、全民阅读等群众性文化活动,不断满足群众多元化、分众化、品质化的文化需求。
持续实施以人为核心的新型城镇化战略,全力在推动城乡融合发展上突破提升
突出规划引领。抓好中心城区控制性详细规划编制,提升规划的系统性、前瞻性、科学性。抓好实用性村庄规划,坚持“三不一慎”,更好指导全面推进乡村振兴。加快城市更新。规划建设体育公园两个、防涝提升项目10个、城中村改造项目3个、老旧小区改造项目16个,启动实施谢安路西延等5条道路改扩建,推动第三污水处理厂建设、雨污水管网改造提升、集中供热供气扩面提质,进一步完善县城功能。加快融合发展。加快推进兰沈高速太康段建成通车,改扩建“四好农村路”85公里、危桥15座,建成投用久鸿农商冷链物流城,持续提升“县园乡站村点”物流体系,促进县乡村基础设施和公共服务统筹衔接。
持续实施乡村振兴战略,全力在率先建成农业强县上突破提升
扛稳扛牢粮食安全重任。确保新建成高标准农田11.6万亩以上,粮食种植面积稳定在305万亩以上、总产量稳定在28亿斤以上。大力发展特优农业。立足“南菌北椒”“东牛西羊”现代农业产业发展布局,确保创成市级现代农业产业园6个、省级龙头企业5家、省级绿色食品品牌4个、“豫农优品”品牌1个。打造宜居宜业和美乡村。突出抓好农村人居环境整治,坚持“周五人居环境清洁日”制度,稳妥推进闲置宅基地、闲置住宅盘活利用,常态化保持村庄“洁、净、美”。牢守返贫致贫底线。持续实施“三项机制”、深入开展“三个遍访”、动态推进“十个问题清零”,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
持续实施绿色低碳转型战略,全力在建设美丽太康上突破提升
坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展大气污染防治六个专项治理行动,力争全年空气质量优良天数80%以上;严格落实河长制,加强入河排污口规范化整治,深入推进地下水超采综合治理,确保断面水质全部达标,集中式饮用水水质达标率保持在100%;扎实推进土壤污染源头防控,稳定运营21个乡镇生活污水处理设施,深入推进村庄生活污水治理、黑臭水体整治,严防新增土壤污染。大力发展循环低碳产业。运营好光大国际生活垃圾发电、和衷资源建筑垃圾再生利用项目,加快推进龙源纸业扩产能项目建设,建成投用飞灰固化处理再生利用设施,不断壮大循环经济规模。加快建设现代水网体系。推进引贾入涡配套工程、重点沟渠水系连通工程、老涡河水生态治理工程等项目建设,实现沟渠互联互通,全力“打通竹节沟、联通田间渠、排至流域河、建好新灌区”。
持续实施制度型开放战略,全力在推进高水平对外开放上突破提升
在招商引资质效上再攻坚。深入开展“三重一优”招商引资活动,充分利用“四大渠道”,用好招商引资擂台赛载体,以商招商、以情招商、链式招商,全力招引延链补链强链项目。在招商推介活动上再加力。抢抓“大湾区”“长三角”产业转移的机遇,开展专题招商活动,力争洽谈推进一批优质项目落地;举办好重要节日“故乡行”联谊会,开展好太康籍人员集中地区招商推介会,努力形成“人才回乡、资金回流、项目回迁”的良好态势。在外向型经济发展上再突破。力争引进外贸企业两家,发展跨境电商企业10家,异地出口企业回流3家;组织四通锅炉、银星畜牧等重点外贸企业参加进博会等重要经贸活动,拓市场、抢订单,激发外贸企业活力。
持续实施全面深化改革战略,全力在激发发展动力活力上突破提升
深化县域经济“三项改革”。深入推进开发区“三化三制”改革,深化“管委会+公司”运作模式,健全创新平台市场化运作机制。深化营商环境改革。持续落实营商环境配套改革“1+3”方案,扎实做好行政单位内部机构重塑、工作流程再造“后半篇文章”。深入推进紧密型县域医共体改革。巩固“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局,提高人民群众看病就医获得感。深化投融资体制改革。加快城开、综投、农投、土投国企市场化经营改革,激发国企内生动力和发展活力。积极承接和落实财税体制改革。抓好零基预算、消费税等改革举措落实,强化财政收支管理和绩效管理,促进财政平稳运行、可持续发展。
使命呼唤担当,实干成就未来。太康县将以苦干实干、狠抓落实的拼搏劲头,以只争朝夕、求真务实的过硬作风,抢抓机遇、乘势而上,知重负重、唯实唯勤,全力实现“十个突破提升”,为中国式现代化建设周口实践作出太康更大贡献。