□记者 牛思光 张洪涛
持续推进深化改革攻坚
改革是激发动能的重要举措，也是推动高质量发展的关键。2018年，我市将紧盯重点领域，把中央和省委、省政府的改革部署落实到位。我市将全面推进国企改革，按照《周口市深化国有企业改革总体方案》，针对市属国有企业改革不彻底、不到位的现状，坚持分类指导，一企一策，大力推进企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极发展混合所有制经济，加快建立现代企业制度。加强国有资产监管，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。同时，加强对民营企业的产权保护，全面弘扬企业家精神，增强民营企业家发展信心。
全面深化简政放权、放管结合、优化服务改革。在简政放权方面，再精简一批审批事项、审批中介服务事项，加快推进“三十五证合一”改革，实行市场准入负面清单制度。在放管结合方面，完善事中事后监管制度，全面实施“双随机一公开”监管方式。在优化服务方面，深入实施模拟审批，加强“互联网+政务服务”建设，全面推行行政权力事项在线办理，实现“平台之外无审批”。
全面加快农村改革，深入推进农村土地制度改革，巩固深化农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善承包地“三权”分置制度。深化农村集体产权制度改革，探索盘活闲置农房和宅基地的办法，推动资源变资产、资产变股权、资金变股金、农民变股东。探索建立农村信用服务体系，激发农村经济活力，用改革激活农村“一池春水”。
全面防控风险隐患，突出“降杠杆、治乱象、抓规范、强监管”4个重点，防范化解不良资产、政府债务、影子银行、非法集资等风险隐患，确保不发生区域性、系统性风险。着力抓好社会信用体系建设，落实行业监管部门主体责任，有效化解不良资产。严控政府债务规模，健全融资机制，严禁突破债务上限举借新债。强化企业风险意识，引导企业加强财务管控，优化债务结构，降低财务杠杆。大力发展普惠金融，降低企业融资成本。严厉打击非法集资，切实防范社会领域风险。
在做好上述工作的同时，要进一步深化农垦、供销、国有林场、文化教育、医疗卫生、城管、环保、盐业等方面改革。
着力打造中原港城
2018年，我市将抓住百城建设提质的机遇，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城，加快推动中心城区大建设、乡村振兴大发展，着力打造“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城，在城乡规划与建设管理方面实现突破。
全力以赴推动中心城区大发展。进一步完善规划，重点在建设上求突破，迅速掀起大开发、大建设的高潮，提升中心城区承载力、辐射力。首先是规划先行重统筹。突出规划先导地位，正确认识和处理规划统筹和统筹规划的辩证关系。突出规划的首位性，做到先规划后建设、不规划不建设。年内要完成城市总规报批，完成城市水系、停车设施、地下综合管廊等34项专项规划成果的评审报批，实现城市控规全覆盖。加快推进中心城区和淮阳、商水等组团城市规划对接。启动城市规划馆、综合展览馆等项目建设。
在城市建设方面，一手抓老城区改造，推进城市“双修”，方便市民群众生产生活；一手抓新城区建设，加快项目推进，形成大开发、大建设局面。通过城市水系、园林绿化、片区开发等基础设施建设，用精细城市管理提品位，不断提升城市形象。
加快县城和小城镇建设，按照百城建设提质工程部署，各县市要加快实施城市基础设施、城市管理水平提升行动，不断完善产业功能、服务功能和居住功能。要选择一批重点镇，加强规划指导和政策资金倾斜，着力解决基础设施和公共服务设施等方面的问题，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。要加快区划调整步伐，认真落实户籍改革和居住证制度改革政策，推动农业转移人口市民化，稳步提升新型城镇化水平。
深入开展乡村治理，科学编制乡村振兴战略规划。加强农村基层组织建设，强化“四议两公开”决策机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入推进人居环境整治“百日行动”，抓好农村垃圾清理、文明乡风提升、农村绿化美化三项工作。每村要配备专职保洁人员，并探索建立农村卫生保洁的长效机制。完善农村基础设施和公共服务，实施信息进村入户工程，加快推进“厕所革命”，建设“村容整洁、生态良好、崇德有礼、民风淳和”的美丽乡村。
全力以赴推动中心城区大发展
水系打造
园林绿化
基础设施
城市精细管理
贯彻实施《周口市城市市容和环境卫生管理条例》，深入推进『五城联创』，开展综合执法
加快推进东区污水处理厂和沙南污水处理厂扩建工程
落实『路长制』，逐街逐路集中整治，切实解决『脏乱差堵』问题，不断提升城市形象
加快推进周口东、周口北两个高速出入市口改造升级
实施中原路打通，中州大道、八一大道、大庆路北延，七一路东延，富民路南通商水，开元大道东延港区、西延富民路，武盛大道南延至宁洛高速等工程
按照城市道路标准，加快改造提升周项、周淮道路，谋划周口至太康快速通道
持续开展对『两违』、出店经营、环境卫生、交通秩序的整治
启动中心城区与组团城市水系连通工程
完成迎宾大道、周口大道等精品道路的改造提升
加快推进中心城区七条水系治理和三千六百亩的引黄调蓄水面建设
开工建设沙颍河城区段改造二期工程
实施『一带四林百园』工程，沿环城高速两侧建成三百米的生态林带
改造提升两千亩文昌生态园为植物园
提升改造文昌生态湖
加快推进五千亩森林公园
新改建一百座公厕
启动铁路主题公园建设
新改建一百个街头游园
