□记者 朱红

本报讯 “一节课堂教学时间内的教室内站立；给予不超过一周的停课；责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动”……从3月1日开始，对在校违规违纪的学生，老师们多了一项“法宝”，教育部颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》将正式实施，这是我国历史上第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定。

《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义。《规则》明确，教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。《规则》强调，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则，符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。

《规则》对老师的教育行为也进行了规范，明确禁止了七类不当行为，以此划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。同时，《规则》也强调，学校应当支持、监督教师正当履行职务，维护教师合法权益，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。《规则》还明确了教育惩戒的相关救济程序，并鼓励充分发挥家长在学生管理中的作用，形成育人合力。

《规则》出台之后，给了老师教育教学中的安全感，在实施惩戒过程中，教师与学生的正当权利都需得到维护。

记者就《规则》的出台采访了几位校长、老师和家长。

周口恒大中学校长张钧说：“惩戒是完整教育必不可少的组成部分。适当的惩戒可以有效发挥、实现教育的价值与功能。在教育教学中，实施必要的惩戒教育可以促进学生懂规矩、明是非、改过错，起到激励、教育和改进的作用。惩戒教育应当坚持为‘戒’而‘惩’，在维护学生身心健康的前提下,对学生进行惩戒。但在运用惩戒教育时，应注意惩戒要有爱、惩戒要有法、惩戒要有度、惩戒要育人。”

周口市文昌小学校长朱刚伟表示：“多年来，没有惩戒和不敢惩戒的教育已经让我们吃了苦头，教育部《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台，应该是我国教育的一种进步，也是时代的需要。人非圣贤，孰能无过？尤其是处在人生懵懂期的中小学生，辨别是非的能力弱，自控能力不强，难免不犯错误，适当的惩戒教育也是合理的教育方式，体现了社会正义公平，也是教育的公理。教育心理学表明，改变学生认知的方式无外乎直接体验和间接经验，惩罚教育让犯错者直接得到切肤之痛，让其付出应有的代价，使之明白，犯错是不值得的，惩罚才会起到纠错的作用。同时，也让其他学生间接地认识到纪律的威严，并内化于潜意识，从而达到不再重犯类似错误。所以，人们常说：没有爱就没有教育，同样，没有惩罚也没有教育。”

扶沟县吉鸿昌中学校长宋彥龙说：“现在的老师不敢管学生，导制老师的责任心下降，《规则》的出台让老师管理学生有了依据。我们学校的名字是吉鸿昌中学，一定会秉承吉鸿昌将军的精神，把学校办好，将吉鸿昌将军的美名四方传扬。”

沈丘县槐店镇回族小学校长王芳说：“最近，我认真学习了《中小学教育惩戒规则（试行）》，感慨颇多。这是建国以来教育部第一次出台这样明晰的规则，为教师放手教育提供了法律依据，这是令人欣喜的。校园之外没有温室，长大之后没有儿戏，教育应该是严肃的，好的教育必然是宽严相济，奖惩分明，应该是管教同步、严慈统一的。成就孩子的最好方式必然是家长不护短、老师不姑息。让我们依法依规，一起为了孩子的教育而发力。”

周口市纺织路小学教师吴艳侠说： “我认为，国家出台这样的法律法规是在为教师“撑腰”，可以依法保障教师履行教育、管理学生的职责，维护师道尊严，也有利于学生的健康成长！但是，惩戒只是手段而不是目的。我们教师还是要注重加强师德修养，提高自身素质，提升教育教学行为的艺术性，向各级名师、特级教师学习，营造和谐融洽的师生关系，让学生“亲其师，信其道”。”

来自周口市第十九中学九年级的一位家长说：“我认为这个《规则》的出台太好了，孩子在学校就得受老师的教育，要懂规矩。老师管理孩子也都是为了孩子着想，是有责任心的表现。”③2