□记者 王彦涛 乔小纳/文 房杰/图

冬天的阳光，覆盖在商水县付楼村的武警爱民广场、瓦房庄村干净整洁的街道、东口头村的党史文化长廊……孩子们奔跑嬉闹，老人们皱纹舒展，一脸慈祥。看着现在商水乡村的美丽风景，无法想象这些都是近几年由废弃坑塘、泥水路、垃圾场等改造而成的。让商水村庄发生巨变的原因是什么？商水县委书记孔阳给出答案：基层组织建设是根本，村居集中整治是保障，农村集体经济发展是关键，发挥农村党员的示范引领作用是核心。

曾经的商水县长期存在村级干部管理混乱的问题，造成人浮于事、财政负担重、群众不满意等一系列现象，是农村基层党建工作的痛点。为根治此痼疾，啃下硬骨头，2020年3月以来，商水县迎难而上、真抓实干，围绕“抓好党的组织体系建设”要求，积极探索出村级干部信息管理新思路，创新打造村（社区）“两委”干部备案信息智能管理平台，变痛点为亮点，让商水农村基层党建工作面貌从内到外焕然一新，获得人民网、共产党员网的关注、点赞。

强化：驱逐“劣币” 严把用人关

“历任村干部不能只有名字，他们哪年任职、哪年离职都要考察好，写清楚。”11月16日，在商水县城关乡瓦房庄行政村村史馆，商水县委组织部负责村级干部备案管理工作的人员提出细化要求。

从接触村级干部备案工作以来，很多人炼就了“火眼金睛”。县里直接规范管理村级干部档案，解决了村干部底数难掌握、日常管理难加强、任职时间难界定“三大难”。

在县委组织部新建成的村干部管理规范化档案室内，已建档的8100多名党员干部的资料整整齐齐地放在8个档案密集柜里。全县统一规定备案内容，主要包括村干部备案表、村自审表、乡镇联审表、县级联审表、党支部选举批复、村委选举当选证书、学历认证、获得的荣誉证书、年度考核表、纪律处分情况等10个方面，以乡镇为单位 “一人一档”“一人一码”进行归档备案。2020年备案管理工作开展以来，全县共报备调整村干部3379人次，审查出不符合资格条件的有105人。

除了线下纸质档案，商水县委组织部与时俱进，自主研发了线上信息数据库。目前，该数据库共录入现任干部3236人，离任干部6002人，后备干部1786人。该数据库拥有信息搜索功能、统计分析功能、校验纠错功能、自动更新功能、数据备份功能、报酬计算功能。其中，统计分析功能可对现任村“两委”干部备案信息进行职务、任职年限、性别比例、年龄、学历、政治面貌等进行统计分析，并一键生成统计图。自动更新功能可对现任村“两委”干部备案信息年龄自动更新。

底数摸清后，为强化党的领导，加强薪酬管理，防止冒领工资行为再发生，县委组织部按照村（社区）人口数，科学合理设置村（社区）“两委”班子人数，并规定共产党员占比必须超过50%。据商水县财政部门统计，村（社区）班子结构优化后，每年减少支出668万元。

亮化：从老态龙钟到姹紫嫣红

为持续增强基层党建活力，提供组织保障和人才支撑，商水县委组织部合理确定村（社区）“两委”班子成员年龄，要求每个村（社区）“两委”班子成员中原则上至少有1人年龄在35岁以下。注重选拔大专以上学历或者正在接受农村干部大专学历教育的人员进村（社区）“两委”班子，力争实现年龄、学历“一降一升”。坚持和完善村（居）民委员会妇女委员专职专选制度，保证村（社区）“两委”班子中至少有1名女性成员，村（社区）“两委”班子中女性正职和成员的比例较上届有所提高。目前，商水县村（社区）“两委”班子成员平均年龄为42.5岁，拥有大专以上学历者占24.9%，女干部占24.5%，35岁以下干部达到30.2%，“一肩挑”比例达到100%，涌现出一批党建亮点村（社区）和典型代表。

年轻高素质的人员配比，为农村基层党建提供了强大引擎，激发了村干部致富带富的热情。近千名村（社区）干部充分发挥自身优势，唱响了先富帮后富的主旋律。粗略统计，全县62%的村干部具备致富带富能力，成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键核心、中坚力量。

从头燕回归，到群燕归巢，一些在外务工人员和创业成功人士主动返乡任职、回乡创业。截至目前，商水籍在外创业成功人士返乡创业1837人，创办企业645个，新成立农民专业合作社437个，带动就业5446人，助力 2万多名脱贫群众持续增收。

感化：生态好 基层稳 人心齐

蓬生麻中，不扶自直。商水县村级干部备案管理制度促进良好政治生态形成，为强党建提供了基础。

在练集镇朱集村，占地500平方米的党建中心设施齐全、功能完备。一楼是会议大厅、办公区域和群众接待厅，二楼配有公共读书室、儿童活动站、公众健身房……这座党建中心以前是烂尾楼，如今不仅成为村党建工作的阵地，也实实在在让群众受益。

其身正，不令而行。在良好政治生态的滋养下，党员干部干劲大，经济发展势头好，群众认可度和满意度越来越高。

在瓦房庄，张大娘一边编着渔网一边说：“现在政策好，俺这么大年纪了也能编渔网挣钱，还不耽误看孩子。你看俺家门前的路，以前一下雨都不能走，前段时间村里的干部找人给修成了水泥路，俺满意嘞很！”

“每个为人民出过力的公仆都不能被忘记。”村级干部全面备案后，县里还积极落实离职村干部生活补贴，进一步体现良好政治生态下的关怀底色。

1988年曾在大武乡罗庄村任职的67岁村干部李付国得知县里要给自己发补贴，激动地说：“钱多钱少都无所谓，就觉得组织一直没有忘了俺。”他手书一幅大字送给县委组织部：“不忘初心，牢记使命。服务基层，心系百姓。”

习近平总书记曾指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”农村基层党建，建的是人心，建的是稳定，建的是良好政治生态。商水县基层党建工作直击问题根本，加强监督监管，以党建引领基层建设，从村居整治到经济增长，凝聚人心向新时代大踏步迈进。②7