□记者 孙靖 文/图

随着我市经济水平不断提高，营商环境越来越好，城镇化率不断提高，我市餐饮业呈高速发展态势，餐厨垃圾生产量也随之增多，并呈逐年上升趋势。

根据住建部统计数据显示，我国人均餐厨垃圾产生量约0.1公斤/日。我市中心城区常住人口约60万人，日产出餐厨垃圾约60吨。在餐厨垃圾处理巨大的压力下，建立协同联动、高效运转的餐厨垃圾收集、转运、处理体系刻不容缓，而体系的建设离不开政府引导和产业政策的扶持。

近日，市政府及相关部门拟定了多条相关政策和管理办法，探索完善我市餐厨垃圾全链条管理体系，提升餐厨垃圾管理标准，力争在2022年底实现餐厨垃圾收运、处置全覆盖，保障食品安全和人民身体健康，实现社会效益、环境效益、安全效益的有机统一。

市场化运营

收运处置体系建设快

近日，周口市城市管理局起草了《周口市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《管理办法》）及《周口市中心城区餐厨垃圾管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》），针对中心城区、淮阳区及商水县范围内从事餐饮服务、食品生产加工等活动的单位和个人在生产、经营过程中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂等餐厨垃圾，进行收集、运输、处置。

“为加快推进工作任务落实，结合我市实际，本着‘节约资源、节省资金、设施共享、谋求社会效益和经济效益最大化’的原则，该项目由周口市商水静脉产业园承担。”周口市环卫处主任吕二丽说。

为防止以餐厨垃圾为原料生产加工的产品进入餐饮消费市场，《管理办法》及《实施方案》对获得经营服务的企业有着严格的要求，收运车辆、收运时间、收运路线、处置环节要符合相关标准，确保全链条闭合监管。

相关政策、管理办法出台后，我市餐饮行业和人民群众叫好声一片。“建立健全餐厨垃圾收运处置体系，不仅有利于制止餐饮浪费，引导餐厨垃圾源头减量，还有助于推动形成绿色发展生产方式和生活方式。”饭店老板王先生说。

牢记绿色理念

餐厨垃圾资源化利用

餐厨垃圾含水量高，有机物、蛋白质丰富，采取焚烧处理方式资源化利用低，填埋处理会破坏环境。“我市牢记‘绿水青山，就是金山银山’嘱托，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹兼顾经济效益、环境效益和安全效益，遵循餐厨垃圾减量化、资源化、无害化原则，建立政府部门之间协调联动、高效运转的管理体系，积极推进餐厨垃圾分类收集、集中处理，实现餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。”吕二丽说。

《管理办法》要求，餐厨垃圾处置单位应按照国家规定和技术标准处理餐厨垃圾，对餐厨垃圾进行资源化利用所生产的产品，应当符合国家规定的用途。要严格遵守环境保护的有关规定，采取措施防止处理过程中产生的废水、废气、废渣、粉尘、噪声等造成二次污染。

据介绍，该项目采用的是当前先进的“厌氧消化+制沼发电”工艺，在建设规模的确定上，充分考虑中心城区、淮阳区及商水县的餐厨垃圾处置问题，近期建设规模可实现100吨/天，远期规模新增100吨/天，项目建成后可同时满足中心城区、淮阳区、商水县餐厨垃圾处置需求。预计2022年底前可投入运营。

健全监督机制

实现政府闭环管理

“我市按照‘政府主导、部门监管、企业经营、公众参与’的原则，探索闭环管理办法，即建设受政府监管的餐厨垃圾收集运输和处理体系。同时，畅通监督渠道，公开监督电话，鼓励新闻媒体和广大群众对非法收集、处置餐厨垃圾的行为进行监督举报，使餐厨垃圾流转的全过程置于监控、监管之下，有效阻断‘地沟油’回流餐桌。”周口市城市管理局副局长石生说。

据了解，我市餐厨垃圾一体化收运体系建立之后，餐厨垃圾将交由专业化企业用专用的收集车辆统一收运。收集车安装车载信息化设备，统一收集餐厨垃圾，决不允许出现混收混运、偷倒乱倒、漏收迟收等问题，实现餐厨垃圾从饭店、餐厅到处置中心的一体化闭环收运。

此外，周口市城市城管局在确保餐厨垃圾分类到位、转运及时的前提下，将通过信息化手段加强对车辆运行轨迹、时间、收集点位等信息的日常监管，制定餐厨垃圾一体化收运工作专项考核办法，加强对收运单位检查考核。

“通过以上方式，垃圾分类投放、收集、处理、利用等环节得以衔接，由同一个市场主体进行运营，政府方面则实行闭环式管理，即加强监管，督促垃圾分类企业履行社会责任，监督企业运营，对我市餐饮服务及食品生产加工等经营主体的垃圾分类工作进行规范化管理。餐厨垃圾进行无害化、资源化处理有较强的经济意义、社会意义、生态意义。”石生告诉记者。②6