农村很多主干街道已修建，剩余小胡同怎么办？上边没有项目资金，又不能集资摊派，群众“行路难”、街道“脏乱差”问题如何解决？商水县平店乡李岗村通过采取“小胡同议事会”群众自治工作模式，每条胡同推选1名~2名“管事代表”，村干部负责“斡旋”协调，自行解决道路修建等事关群众切身利益、政府暂时无法解决、一家一户解决不了的民生难题。

起因：人居环境倒逼小胡同修建

李岗村位于2000多年前的古顿国所在地，历史文化底蕴深厚。全村下辖李岗、马庄2个自然村，558户、2425口人。前几年，村里利用扶贫项目资金修通6条主干街道，剩余15条背街小胡同未硬化。“晴天一身土、雨天路难行”，造成很多农户也不“讲究”，秸秆杂物砖头乱堆乱放，很多小胡同杂草丛生、高洼不平，有的还污水横流。

穷则思变。2021年12月，李岗村干部在发动群众清理小胡同垃圾杂物过程中，发现很多群众对“泥巴路”非常不满，有捐款修路的“意愿”。

万事开头难。每个小胡同长短不一、宽窄不等、住户有多有少、有的已埋地下管、有的下水道不通、家庭条件也有好有歹。如何解决群众“行路难”“脏乱差”问题？李岗村“两委”干部经过研究决定：村干部只牵头不包办、不碰钱，每个小胡同挑选1名~2名“管事代表”当联络员、现金保管员。

“俺这个胡同开始预算每户平均2500元，我带头捐款4000元，金铎兄弟情况困难，我帮他垫付1000元，总共捐款31800元，结果剩余800元，又平摊退给了大家……”一见面，李岗村4组东头第四胡同“管事代表”李合金一五一十地说起他们胡同修路的开支情况。

“不修路没办法，总不能窝憋一辈子啊！捐款修路是造福子孙后代的事，咱遵循的原则是两情两愿、公开透明，不摊派不强制，大家都心服口服……”问起缘由，快人快语的李合金像竹筒倒豆子一样打开了话匣子。

经过：“小胡同议事会”让难事变易

“唉！真是好事多磨，俺这个胡同困难最多，总长近400米、共有20户，其中6户常年不在家、3处空白宅基地，都是我们找亲戚朋友打电话联系上的。修路过程中，意见不一致，门前高地不平，甚至多次停工争吵，村干部跑前跑后劝说，没少让他们操心啊……”5组后街第三胡同“管事代表”李世栋、李宏昌等对此感慨颇深。

“今天，咱爷几个坐一块，主要说一下咱这个胡同修路的事……”4月10日上午，李岗村5组、中间大街二胡同“管事代表”李银河再次召开他们的“小胡同议事会”。

“咱这个5米宽的胡同两边共12家总长度107米，前期征求意见计划修成18公分厚、4.5米宽的混凝土路。每处宅基地16.7米，每立方混凝土约400元、每户大概需要3500元……”李银河首先介绍了“工程概况”。

“修路是好事，大家的事大家办，路修好了都方便。但是，每个家庭的情况都不一样，有钱的多捐点，没钱的少捐点，咱不强迫也不勉强……”作为牵头人、见证人之一的村支部书记李金棋立马接上了话茬子。

“李海哥在广州当大老板他先拿出13000元，我先拿出4000元，世启叔女儿愿意出4000元，从允爷干保洁员，工资低，他出2000元；狗军叔、艳兵弟你们几家刚脱贫，家里还有病人，你们随意吧……”李银河把捐款意向“摊”到了桌面上。

“捐款修路我同意，只是这两天手头有点紧……”“请放心，李海老板说了，剩余资金他包啦！”见到个别邻居脸色凝重、略带犹豫，李银河呵呵一笑抖出了一个“包袱”。

“不要紧，大家畅所欲言。你们这条胡同下水道都提前修好了，左邻右舍也比较团结，不出一星期老少爷们都能走上干净平坦的水泥路……”李金棋一席话把大家逗乐了。

结果：乡村干部群众三方都满意

春分之后，气温回升，正是混凝土施工最佳时期。在李岗村一条条小胡同内，挖机、罐车来回奔忙，挖土、摊灰、轧光师傅们累得汗流浃背。一直在施工现场忙碌的村干部李金棋、马超峰、李志愿等个个晒得皮肤黝黑，脸上却始终挂着灿烂的笑容。

据统计，李岗村通过“小胡同议事会”的办法已修通小胡同7条，总长度约1300米，修建下水管道500多米，两项总捐款数60余万元。马庄自然村4条长约830米的胡同下水管道预计捐款30万元，已选好管事“胡同代表”，群众积极性很高。

“这下可好啦！一出门就是又宽又平又干净的水泥路！早知道能这样，俺几家早商议、早办理就更好啦！”今年62岁李世春高兴地合不拢嘴。

“说实话，尽管我们面朝南大街，听说要捐钱修通旁边小胡同，俺也心甘情愿！因为修路是大家多年的梦想，不仅能为政府减轻负担，关键是咱自己也方便了……” 77岁的村老干部王兰英大娘说。

“李岗村以小胡同为单位各扫‘门前雪’，符合群众意愿和农村实际。目前，已有周边的周王、刘营、平店、秦黄等几个村前来学习。”乡长位望喜说。

“李岗村组织群众采取‘小胡同议事会’的办法修建小胡同，符合群众的意愿和农村实际，传承了文明乡风，解决了民生大问题，助推了乡村振兴。”看着一条条新修的小胡同，乡党委书记段文海对此有更深层次的认识。

记者手记：

李岗村采取“小胡同议事会”的办法，充分调动每家每户的积极性和能动性，较好解决了群众自身难题。这个方法不需要国家地方项目资金及乡村两级干部太多参与，只需要选好胡同“管事人”， 挑个头简单地把讨论、协商的台子搭起来就行了。

老百姓的事，再小也是大事，花再多的心思去琢磨也不为过。李岗村的经验告诉我们，群众的力量是巨大的，大家的智慧是无穷的，老百姓的公共意识慢慢建立起来后，对农村的绿化、净化、养护都会产生积极的影响。

众人拾柴火焰高。每家每户、每条街巷的力量汇聚起来就是全村乃至全乡、全县的正能量，就能结出硕果！这正如涓涓细流汇聚成河。①2