□记者 苑美丽 何晴

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从2017年至2022年,四届市政协走过了五年辉煌历程。

这五年,砥砺奋进。这五年,履职担当。这五年,硕果累累。

1月3日上午，政协第五届周口市委员会第一次会议隆重开幕。受政协第四届周口市委员会常务委员会委托，周口市政协主席牛越丽向大会报告政协周口市第四届委员会常务委员会过去五年的工作，并提出五届市政协工作部署。

五年亮点回放：履职尽责显成效

过去五年，政协党的建设全面加强。在省委对地方党委重视政协工作专项督查中，我市连续两年位居前列，周口市政协在全省政协系统党建工作会议上作了典型发言。

过去五年，政协基层基础进一步夯实。在3个功能区设立了政协工作委员会；在全市207个乡（镇、街道）设置了委员联络组，建立了乡镇政协工作召集人制度，明确乡（镇、街道）党委副书记职责，加强了基层政协建设。

过去五年，政协制度建设进一步健全。制定出台了23项工作制度，修订完善38项制度，形成了用制度管人管事的运行机制。在全省率先开通政协委员“履职通”，打造了“智慧政协”平台。

过去五年，协商议政机制进一步完善。探索建立“1+2+5+N”协商议政平台。先后举行15次专题议政性常委会会议、召开26次双月协商座谈会、组织85次专题调研。 　

过去五年，委员管理工作进一步优化。四届市政协以来，共评选表彰优秀委员261人。举办8期全体委员培训班，在红色教育基地举办12期“政协常委履职能力提升培训班”。省政协主席对我市这项工作做法给予充分肯定、批示，市政协常委会在全国政协调研座谈会上作典型发言。

回首过去五年，政协周口市常委会履职脚步坚实有力，彰显担当、展现作为！

◆亮点一：思政建设放首位

政协周口市常委会始终把思想政治建设放在首位，不断强化理论学习和思想引领，将党的领导贯穿于政协工作全过程、各方面。

——加强思想政治引领。自觉把党的主张、省委和市委的决策部署转化为各党派团体和各族各界人士的思想共识和行动自觉，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进。

——强化党的创新理论武装。认真落实“第一议题”制度，将各项学习常态化，完善学习制度体系，认真学习党中央精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

——坚决落实党的全面领导。市政协党组严格执行重大事项请示报告制度，始终做到市委有部署、政协有行动，市委有号召、政协抓落实。四届市政协以来，市委、市政府主要领导先后对市政协工作作出29次批示，给予充分肯定和有力指导。

◆亮点二：发挥职能显担当

政协周口市常委会充分发挥人民政协专门协商机构的作用，持续提升协商议政实效，坚持围绕中心服务大局，助力周口高质量发展。

——聚焦经济发展资政建言。围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”谋划和开展政协工作。聚焦把周口中心港打造成豫货重要出海口、促进非公经济健康发展、文旅文创融合发展、新型智慧城市建设、农村电子商务的推广应用等议题，提交专题报告、协商专报96份，提出意见建议210余条。聚焦市委交办的专项调研课题，深入一线，提交调研报告36篇，提出建议154条。

——创新形式拓宽民主监督渠道。充分运用协商会议、调研视察、提案、社情民意信息和特邀监督员等方式，不断拓展民主监督渠道，寓监督于履职之中。

——紧扣市委中心工作认真履职。参与脱贫攻坚和乡村振兴。助力对外开放、招商引资，促成“蒙牛集团与益常青战略合作”等项目成功签约。成功举办第二届周商大会，110余名周商应邀到会，160多个异地商会线上同步收听收看，签约项目35个，总投资324.5亿元，网上周口产品展厅点击量520万人次。

◆亮点三：履职为民践初心

政协周口市常委会始终坚持“协商于民、协商为民”的工作理念，创新开展“服务群众惠民生”活动，切实为群众解难题、办实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

——专题协商聚焦民生热点。聚焦群众关心的问题资政建言、专题议政。围绕“衣、食、住、行、教、医、保”等议题，深入一线调研，专题协商，提出意见建议157条。

——办好提案促进民生改善。定期召开提案工作会议，健全提案工作制度，完善重点提案市级领导督办机制，对群众呼声较高、反映比较集中的民生类提案跟踪问效，推动一批民生问题得到有效解决。如，通过提案办理推动解决了中心城区雨季城市排水不畅、义务教育阶段学生午餐午休管理等困扰群众生产生活的民生问题。四届政协以来，共办理民生类提案1949件。

——反映社情民意回应民生关切。四届政协以来，共征集社情民意信息2100余篇，被全国政协和省政协采用50余篇，切实发挥了“小信息”服务“大民生”的作用。

◆亮点四：广凝共识聚力量

政协周口市常委会充分发挥人民政协作为届市政协以来，先后在市级以上媒体发表反映政协委员实干担当、履职奉献稿件3200余篇。其中《光明日报》《人民政协报》分别以《在抗疫一线展现政协担当》《一位政协委员的年货》为题报道我市政协委员在疫情防控和脱贫攻坚中的履职事迹。筹建政协文史馆，开展文史征集，编纂《周口百科》，出版《周口文史》。

◆亮点五：加强建设固根基

周口市政协始终坚持把加强自身建设摆在重要位置，激发内生动力，增强工作活力，不断提升履职效能。

——强化委员学习培训。建立健全委员培训机制，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请专家学者对政协委员进行培训。相继开展多次特色读书分享活动，推动读书与履职深度融合、相互赋能。《人民日报》《光明日报》等对我市委员读书活动分别给予报道，省政协以《周口市政协推动委员读书活动走深走实》为题编发专期简报。

——加强机关作风建设。周口市政协机关2020年成功创建全国文明单位，连续五年被评为优秀领导班子。

——深化履职联动。协同省政协围绕需求侧结构性改革、创新驱动发展、打造职教高地等议题开展调研视察活动32次；与开封、焦作、安阳、许昌、信阳、漯河等市政协开展履职交流26次；接待辽宁、天津等外地政协来周口学习考察活动35批次。

五年工作经验体会：“五个必须”是“锦囊”

一是必须毫不动摇坚持党的领导。

二是必须坚持围绕中心服务大局。

三是必须坚持人民至上。

四是必须坚持大团结大联合。

五是必须注重发挥委员的主体作用。

未来五年工作展望：谋定而动，走好政协事业高质量发展道路

未来五年，是我市推动高质量发展、全面建设社会主义现代化周口的关键时期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实市第五次党代会和市委五届二次、三次全会精神，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好地凝聚共识，为奋力谱写中国式现代化周口绚丽篇章贡献智慧和力量。 　

展望未来五年，政协周口市常委会工作安排严谨细致，凝聚共识、令人期待！

◆展望一：加强党的领导，把牢履职方向

牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、省委、市委关于政协党建工作的部署要求，纵深推进政协党的各项建设。坚定政协工作的正确政治方向，坚持重大问题请示报告制度，始终在市委的坚强领导下履行职能、开展工作。强化政协党组政治责任，把党的领导落实到思想引领、协商议政、凝聚共识、自身建设等各个方面，通过制度运行、民主程序和有效工作，把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。

◆展望二：聚焦中心工作，服务发展大局

坚持谋事要实、建言务实、工作求实。围绕市委确立的“临港新城、开放前沿”的发展定位，紧扣“十大战略”三年行动计划，持续深入开展“协商议政助发展”履职实践活动，聚焦周口国家区域中心港口城市建设、打造区域性创新高地、现代主导产业发展、数字周口建设、乡村振兴等议题开展常委会专题协商。围绕新型城镇化建设、基层社会治理、文化赋能城市建设、红色旅游资源保护和开发利用等议题开展双月协商。强化提案精品意识，在“提、立、办、督”上狠抓落实，切实增强提案参政议政实效。持续办好周商大会，为助推周口经济社会发展发挥更大作用。

◆展望三：积极履职为民，促进民生改善

坚持把人民群众对美好生活的向往作为履职重点，把人民群众“急难愁盼”的“关键小事”作为政协委员的“履职大事”，深入开展“服务群众惠民生”活动，聚焦城乡居民就业、教育体制改革、医疗卫生体系建设、公共文化服务体系建设、老旧小区改造、多元养老服务体系建设等民生课题，广泛开展调研，提出务实管用的意见和建议，协助党委政府办好群众急难愁盼的民生实事。组织委员深入基层一线，在科技兴农、文化惠民、法律援助、医疗下乡等方面更好地服务群众，推动民生工程和惠民政策落到实处。

◆展望四：深化民主监督，提升监督实效

紧紧围绕国家大政方针和全市中心工作的推进落实、涉及人民群众切身利益问题的解决落实等，精选监督议题，运用提案、社情民意信息、专题协商等多种方式，有序开展民主监督。完善知情明政、协调落实、办理反馈等工作机制，规范监督程序，增强监督实效，更好地发挥政协民主监督的优势和作用。

◆展望五：致力增进团结，汇聚发展合力

坚持发扬民主和增进团结相互贯通，广泛凝聚共识、汇聚奋进力量。充分运用委员活动室、委员服务站等平台载体，拓宽联系各界群众的渠道和途径，确保党派团体在政协履职有平台、优势可体现、作用能发挥。认真落实党组成员联系党外委员、专委会联系界别委员、党外委员专题视察等制度，做好凝聚共识、促进团结工作，为周口现代化建设汇聚强大合力。 　

◆展望六：坚持守正创新，加强自身建设

抓好委员学习培训，加强委员履职管理，严格委员考核评价，全面增强委员履职本领。加强主席会议和常委会自身建设，充分发挥专委会和界别作用，提升履职工作水平和质效。深入开展“三个提升、四个之家”活动，持续推进模范机关建设，锤炼能力作风，锻造过硬本领，努力打造一支适应新时代要求的政协机关干部队伍。持续加强“智慧政协”建设，切实以数字化成果赋能政协工作高质量发展。加强对县（市、区）政协的联系指导，鼓励支持基层创新探索，进一步破解“两个薄弱”问题，提高政协工作整体水平。②18