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灯火阑珊的温暖、近在咫尺的烟火气息、柴米油盐的充实……对于多数市民而言，真切的幸福大抵如此。为不断满足人民群众对美好生活的向往，近年来，我市把公共服务与市民需求相结合，着力构建“15分钟”“10分钟”“5分钟”便民生活圈，不断打造一个个便民服务中心，为市民提供家门口的优质服务和精细管理，让城市更宜居生活更便利。便民服务中心的功能有哪些？我市中心城区在建和计划建设的便民服务中心分布在哪里？目前建设进度如何？建成后会给群众带来哪些便利？6月16日，带着市民关心的热点问题，记者走访部分在建便民服务中心。
主打“服务”和“便民”
什么是便民服务中心？它是以社区居民为主要服务对象，以满足社区居民生活消费和便民、利民需求为目标，提供公益性和商业性相结合的餐饮、家政、托幼、维修等便民服务集聚综合体。
据《周口市便民服务中心规划建设指引(征求意见稿)》显示，便民服务中心分为“三级三类”，分别是区级便民服务中心、办事处级便民服务中心、社区居委会级便民服务中心。其中区级便民服务中心主要提供行政审批服务、政府社会事业服务等，为周边“15分钟便民生活圈”内的居民提供一站式便民服务；办事处级便民服务中心主要承担各办事处行政审批服务、政府社会事业服务等为居民提供文化娱乐、康体休闲、医疗卫生、养老等服务，满足居民日常生活所需，服务辖区5万~10万名居民；社区级便民服务中心主要是以基本的社会化生活配套服务为重点，集生活服务、休闲娱乐、体育运动等服务功能为一体，主要以“10分钟生活圈”和“5分钟生活圈”为服务范围，为辖区0.5万~2.5万名居民提供便捷生活服务。
15分钟可以走多远？按照成年人步行每小时4至5公里的速度计算，15分钟可以步行1公里至1.5公里。建设“15分钟便民生活圈”，就是保证居民在半径1.5公里的范围内可以获得满足日常生活所需要的全部服务。今年以来，我市以“便民、利民、惠民”为出发点，以改善民生、服务民众为导向，将在市城乡一体化示范区（以下简称示范区）打造7个便民服务中心，构建“15分钟”“10分钟”“5分钟”便民生活圈，让辖区居民出门即可享受日常政务服务、品质消费、健身娱乐、养老托幼、就学就医、绿色出行等服务，让便民服务抬眼可见、触手可及、迈步可达，真正把群众的“需求清单”转化为“幸福清单”。
“三级三类”合理布局
便民服务中心是基层政府的门面，是向市民提供直接服务的最前沿。那么这些便民服务中心布局在哪里？惠及哪些社区居民？据介绍，今年以来，按照市委、市政府决策部署，示范区规划建设7个便民服务中心，其中区级便民服务中心1个、办事处级便民服务中心3个、社区级便民服务中心3个。
据了解，这7个便民服务中心分别为：盛和便民服务中心（区级），项目位于示范区恒山路东、东六路北，周边有盛和社区、恒大名都社区、盛和小学、周口交通技师学院等社区和学校；文昌便民服务中心（办事处级）项目位于示范区桂江路南、桂园一路东，周边有碧桂园社区、桂园路小学和桂园路初级中学；许湾便民服务中心（办事处级）项目位于示范区郑庄路西、夏楼路北，周边有建业绿色基地、郸城一高（周口校区）等；搬口便民服务中心（办事处级）项目位于周淮路南、太行山路西，周边有贵和家园、宁和家园、周口市中医院新院区等；丰和便民服务中心（社区级）项目位于庆丰路南、支四路东，周边有丰和家园、建业天悦、圣桦名城、华侨医院等；祥和便民服务中心（社区级）项目位于平安路北、天山路西，周边有市行政服务中心、周口农商银行、周口市文昌中学、周口职业技术学院（文昌校区）等；上和便民服务中心（社区级）项目位于庆丰路北、天山路西，周边有大数据产业园、周口植物园、昌建湖畔国际等。
四个便民服务中心已开工建设
6月16日下午，记者来到位于恒山路附近的盛和便民服务中心（区级）施工现场，只见工地南侧的楼体结构已初现雏形，不少工人正在作业面上进行钢筋绑扎。“该项目占地22亩，总建筑面积约5万平方米。目前，1号楼基坑清理完成待验槽，2号楼土方开挖桩间土，3号楼砂石褥垫层施工完毕待浇筑垫层，5号楼基础筏板及地下室外墙钢筋绑扎完成80%，6号楼二层结构放线及内架搭设完成30%，7号楼负一层顶板及周边车库顶板正在浇筑中。按照工期安排，预计8月底6号楼、7号楼楼体建设完成，具备装修条件。”现场负责施工的周口市城乡开发投资有限公司工程经理赵延说。
随后，记者赶往祥和便民服务中心（社区级）、上和便民服务中心（社区级）、丰和便民服务中心（社区级）施工现场，其中祥和便民服务中心目前施工降水井井体已施工完毕，施工用电已报装完成并通电，洗车机安装完成，土方作业外运完成20%；上和便民服务中心已正式进场施工，正在进行项目部临建和文勘、地勘，场地内堆土清运已完成。与以上两个社区级便民服务中心不同，丰和便民服务中心则是利用已建好的丰和家园配套用房，4层楼共计7500平方米，目前装修方案正在设计中。
目前，3个办事处级便民服务中心正在前期规划设计中。
据介绍，示范区在成立工作专班的前提下，制定下发了《关于明确便民服务中心工作专班及各成员单位职责的通知》，对职责进行细化，实行部门分包、专人专管，责任到单位、到个人，建台账、列清单、定进度，坚持“日报告、三日会商、周总结”工作机制，落实“13710”工作法，工作专班强化统筹、倒排工期、挂图作战、销号落实，确保7个便民服务中心按照既定目标任务快速推进，推动便民服务中心早建成早投用早惠民。“接下来，示范区将加快推动便民服务中心建设，增加民生投入，打造便民生活圈，稳稳地‘圈’起百姓幸福生活、‘圈’出民生幸福答卷。”市政协副主席、示范区党工委书记宋力说。②18
