□记者 苑美丽
2月2日上午，中国人民政治协商会议第五届周口市委员会第二次会议开幕。市政协主席牛越丽受政协第五届周口市委员会常务委员会委托，向大会作报告，回顾2023年工作，对2024年主要工作进行部署。
回眸五大亮点，凝聚政协智慧和力量
一、政治方向坚定有力
过去一年，市政协深刻把握人民政协是党领导下的政治组织，坚持把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的首要原则。
——始终坚持党的领导。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持以政治建设为统领，扎实推进政协党的建设。认真履行党建工作职责和任务，建立健全“五位一体”党建格局，深入推进“双联”制度，进一步完善市政协领导干部联系界别、党员委员联系党外委员的长效机制。
——坚决落实市委决策部署。严格执行重大问题请示报告制度，政治协商、民主监督、参政议政等重要工作、重大事项，及时向市委请示报告，对市委交给政协的协商议题和批示事项，认真制定工作计划，不折不扣抓好落实。
——持续深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，将开展主题教育与加强专门协商机构建设有机融合、一体推进。一年来，市政协分层次开展集中学习研讨12次，开展领导带头讲党课8次，组织政协常委会学习6次，举办“政协大讲堂”12期，组织委员线上线下读书活动42期，举办主题宣讲、辅导讲座15场。
二、围绕中心建言资政
过去一年，市政协充分发挥人民政协专门协商机构的作用，持续提升协商议政实效，为推动周口高质量发展作出积极贡献。
——围绕经济发展资政建言。围绕国家区域中心港口城市建设、培育壮大三大战略性新兴产业、河南周口国家农高区建设等议题深入调研、专题协商，提交专题报告、协商专报等37份，提出意见建议236条。聚焦创建国家历史文化名城、高质量推进高标准农田建设、打造职业教育高地等16项课题，深入调研，提交调研报告39篇，提出建议149条。
——紧扣全市重点工作积极作为。将市委交办的“农业强市”调研课题作为一号协商议题，汇聚多方力量，组成7个课题研究组，深入我市10个县（市、区）、50多个村、60多家农民专业合作社、30多家企业开展解剖式调研，形成“1+6”系列研究报告，提出9个方面42条建议，市委书记张建慧出席专题协商会并对深化研究和成果运用提出明确要求。组织召开“发挥民营经济作用、助推周口建设国家区域中心港口城市”双月协商座谈会，为加速推进我市临港经济发展、打造国家区域中心港口城市建言献策。
——认真履职助力民生福祉改善。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入调研，从产业发展、人才支撑等7个方面提出43条意见建议。召开“加快推进公共卫生服务体系建设”双月协商座谈会，组织部分市政协委员、专家学者和市直有关部门负责同志，围绕优化医疗卫生布局、提升卫生应急信息服务能力等调研协商、建言资政。聚焦老旧小区改造、城市绿地公园游园建设与管理等问题，提出意见建议142条。组织政协委员参与文明城市创建、公益助学等志愿服务450多人次。
——创新形式拓宽民主监督渠道。充分运用协商会议、调研视察、提案、社情民意信息和特邀监督员等方式，不断拓展民主监督渠道。推荐选派37名政协委员担任民主监督员，为推进党风、政风、行风建设发挥积极作用。
三、创新方法提升质效
一年来，市政协积极探索履职的新形式、新途径，注重改进工作方法，不断优化体制机制，努力提升工作水平。
——提案工作质量稳步提升。选取《关于加大科技创新力度 助推我市经济高质量发展》《关于重视我市农业科技人才队伍建设》等24件提案作为重点提案由市领导领衔督办。一年来，市政协立案的724件提案已全部办结。《光明日报》以《河南省周口市以提案办理协商推进全过程人民民主》为题，报道我市提案办理的经验做法。
——社情民意信息质效更优。一年来，共收集社情民意信息830余篇，其中《关于加强小麦种子供应的建议》《关于亟须解决制约新生代农民工发展难题的建议》等30余篇社情民意信息被全国政协、省政协采用。2023年，市政协被评为河南省社情民意信息工作先进单位。
——文史工作持续加强。协助省政协开展《河南考古亲历记》《工业记忆——构筑河南现代化之基》等史料征集活动，编辑出版《周口百科》。在市属重点媒体开设“政协之窗”“委员风采”专栏，积极宣传政协委员的履职活动。一年来，《人民日报》《光明日报》《人民政协报》等媒体报道我市政协工作的稿件90余篇。市政协荣获全省政协系统宣传工作先进单位。
四、凝心聚力共谋发展
一年来，市政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，努力扩大凝心聚力“朋友圈”，画大共促发展“同心圆”。
——团结合作集众智。一年来，各民主党派、工商联提交提案165件，大会发言21篇，反映社情民意信息109篇，党派团体合作共事的积极性进一步提高。
——深化协商聚共识。深入推进“周事好商量”“委员联络组”“委员工作室”三位一体协商议事平台建设，充分发挥乡镇（街道）政协“协商议事室”的作用。市、县两级共建立协商议政平台216个，位居全省前列。我市“一台两站双报到”基层协商工作机制和“同心圆”界别活动室的经验做法得到了省政协充分肯定。《人民日报》以《河南省周口市政协推动委员服务基层——“协商在一线 有事好商量”》为题进行了宣传报道。
——履职联动汇合力。一年来，协同省政协围绕“加快实施制度型开放战略”“拓展中华文明探源工程”等议题开展调研视察活动12次；与南阳、平顶山、商丘、焦作等市政协开展履职交流活动9次，接待省外政协来周口学习考察11批次，与惠州市政协联合举办“新征程新发展新风采”主题书画联展。
五、自身建设不断夯实
一年来，持续提升委员履职能力，加强机关服务保障水平，推动政协工作不断迈出新步伐、开创新局面。
——强化委员履职管理。举办三期政协委员培训班，对全体政协委员进行集中培训。组织开展政协章程学习和知识竞赛活动，深化对人民政协理论的理解把握。开展“学习新思想·奋进新征程”委员读书活动，发放书籍4次共1200余册。将市政协委员全部编入专门委员会，设立委员党支部，修订履职考评结果运用办法。
——持续加强专委会建设。以专委会为依托，探索建立8个“功能型”党支部。一年来，市政协各专委会共开展调研活动45次和专题协商5次，委员参与调研、协商、视察、社会服务活动276人次。
——着力提升机关服务保障水平。大力推动“智慧政协”二期建设，全市政协系统信息化水平不断提升。2023年，市政协机关被评为优秀领导班子。
展望新的一年，六项举措彰显神圣使命
关键词一：理论武装
突出以学为先，巩固拓展主题教育成果，统筹运用专题讲座、委员读书、座谈交流等形式，团结引领广大政协委员不断深化对中央、省委和市委决策部署的理解把握，更加自觉用党的创新理论凝心铸魂。突出学用结合，增强落实党对政协工作全面领导的思想自觉行动自觉，认真落实向市委请示报告制度。
关键词二：服务大局
聚焦打造区域创新高地、培育壮大三大战略性新兴产业、打造十大特色优势产业集群、农业强市建设、国家历史文化名城创建等方面精选议题，召开专题议政性常委会协商建言。围绕“坚持科技创新引领，培育新质生产力”“发挥海内外商会作用，提升我市对外开放水平”“加快建设人与自然和谐共生的美丽周口”等议题召开双月协商座谈会。聚焦中心城区建设与管理、文旅文创融合发展、招商引资项目建设等开展视察调研，围绕国家农高区建设、加快构建现代物流服务体系、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等开展对口协商和界别协商。
关键词三：为民履职
聚焦就业、教育、医疗、养老等关系群众切身利益的问题和社会治理难题，深入基层调研，运用提案、社情民意信息、调研报告、大会发言等方式，积极建言献策。聚焦城乡居民就业、文化赋能城市建设、农村人居环境整治、职业教育发展、多元养老服务体系建设等民生课题，组织调研协商，围绕惠民政策落实、法治化营商环境建设、生态环境治理等开展民主监督，引导委员发挥专业特长，参与公益活动，协助党委政府把群众最关心的事办实办好，增进群众获得感、幸福感、安全感。
关键词四：协商民主
进一步健全协商工作规则，制定协商成果采纳、落实、反馈机制。丰富界别协商、对口协商，完善调研协商结合、线上线下联动、委员专家互补的协商工作格局，努力形成高质量的协商成果。健全完善提案培育、提出、办理、督办、反馈全链条机制，认真落实市领导领办督办重点提案制度，促进提案工作从“提了什么”向“提得准”“办了什么”“办得好”有效转变。进一步加强各县（市、区）政协基层协商议事场所建设，充分运用委员活动室、委员服务站、“周事好商量”等协商平台，宣传政策、解疑释惑、协商议事、纾难解困，不断拓展政协协商民主的广度、深度。
关键词五：增进团结
深化合作共事。认真落实“双联”工作机制，通过举办新年茶话会、履职成果展等活动，增进同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，确保党派团体在政协履职有平台、优势可体现、作用能发挥。拓展团结联谊。组织党外委员视察我市经济社会发展成果，开展政策宣讲、调研协商、座谈交流等活动，举办人民政协文史资料陈列展。
关键词六：强本固基
强化委员队伍建设。新创建一批委员之家，强化履职管理，严格委员考核评价，完善委员履职考核和结果运用。加强机关干部队伍建设。深入推进主席会议和常委会自身建设，充分发挥专委会和界别作用，持续开展“三个提升、四个之家”活动，深化党建“两个全覆盖”。推进政协系统协同联动。强化“智慧政协”建设，切实以数字化成果赋能政协工作高质量发展。加强对县（市、区）政协工作指导，进一步助推“两个薄弱”问题的解决。②18
