□记者 陈永团 窦娜 通讯员 胡新建 文/图

他将忠诚尽职作为立身之本，以“如我在诉”的为民情怀办好每一起案件；他凭着一股较真儿的劲，勤学不辍，在案件办理中不断寻找理论和实践的契合点，坚守公平正义，践行司法为民。

他，就是沈丘县人民检察院第一检察部主任李晓东。

从事检察工作10年以来，李晓东先后被河南省委、河南省人民检察院授予“河南省优秀共产党员”“河南省人民满意的政法干警”“河南省青年卫士”等称号，多次荣立个人二等功、三等功。日前，因工作成绩突出，李晓东荣获周口市人民检察院“检察长特别贡献奖”。

一份检察建议 奏响护农“平安曲”

2024年1月，沈丘县被评为2023年度全国“平安农机”示范县。李晓东高兴地在微信群转发这一信息，与大家分享这份喜悦。

全国“平安农机”示范县这一荣誉与检察官李晓东之间有什么联系？这要从2022年的一起农机致人死亡案件说起。

2022年12月，李晓东在受理一起因操作农机不慎致人死亡的案件时，通过大数据检索发现，2020年至2022年，该县同类过失致人死亡案件已发生10起，且呈逐年增长趋势。

这类案件还会不会继续升高？案件暴露的社会问题是什么？心思缜密的李晓东没有简单地将案件一诉了之，而是深入思考同类案件背后的原因，即如何加强对特殊作业车辆的监管，杜绝此类案件的发生。

说干就干。李晓东立即把自己的想法向该院党组汇报，并受到高度重视。在院党组的指挥下，由院侦协办牵头，刑事检察、公益诉讼检察多部门联动，对该县大型农机保有量、年度检验率等数据进行调取和综合研判。

同时，李晓东和干警走访案发地乡镇、村基层组织、农机合作社，实地查看农机驾驶员考试的软硬件设施、体验年度检验流程，了解基层组织对农机安全管理的机制和举措等，撰写了《对农业生产中农机作业安全生产的调研报告》。随后，他向沈丘县农业农村局下发检察建议，内容为“狠抓驾驶员警示教育和业务培训、提高驾驶员安全作业技能、强化对特殊作业车辆的监管”。

检察建议下发后，沈丘县人民检察院与沈丘县农业农村局共同发力，积极推进“平安农机”示范县创建工作。

2023年，沈丘县人民检察院未办理一起农机伤人案件。2024年2月，河南省人民检察院将该检察建议评为“全省检察机关优秀社会治理检察建议提名奖”。

一个典型案例传递“法治温情”

如何成为一名新时代的检察官？李晓东认为，新时代的检察官不是简单地办理案件，而是从个案中发现类案共性问题，然后利用法律监督进行“诊脉”，用检察建议这个“药方”治理社会问题，要有新的符合时代特性的办案方式。

2023年4月，在办理一起涉嫌危险作业罪案件中，李晓东发现，涉案人员在开设加油站时已经办理了《营业执照》《危险化学品经营许可证》等证照，且加油站内具备合规的硬件设施和管理机制，但是尚未办理《成品油零售经营批准证书》。后该涉案人员被公安机关以危险作业罪移送起诉。

这种行为是否构成犯罪？证据掌握的标准是什么？还有没有类似案件？李晓东坚持从个案监督中发现共性问题，在个案中深查其背后折射的社会问题、法律问题，探索出“个案发现—类案监督—溯源治理”的监督办案模式。

随后，李晓东通过调查研究梳理出涉成品油案件的3类情况，就“危险作业罪的现实适用”，多次与公安、法院等部门召开联席会议，对案件的定性、法律政策的理解等进行讨论，结合案件实际情况，从危险作业罪的司法解释、专家学者意见等多方面、多角度深刻剖析，发表意见和建议，查找案件分歧原因。

在发现案件背后存在的问题后，经该院党组同意，李晓东向沈丘县公安局下发检察建议，内容为“正视危险作业罪中‘现实危险’证明标准，合法合规打击非法经营成品油行为”，对涉成品油案件办理进行类案指导，建议撤销案件4起。同时，他引导公安机关补强证据，依法打击涉成品油犯罪行为。

2023年12月，该案件被河南省人民检察院评为“典型案例”。2024年1月，该检察建议被最高人民检察院评为“全国重罪检察优秀检察建议”。

一抹“检察蓝”守护“钢铁新城”

经济发展离不开法治保障，服务保障民营经济在法治轨道上健康发展、高质量发展是检察机关的重要政治责任。

近年来，沈丘县经济发展迅速，城市面貌发生了巨大的改变。作为周口市的“东大门”，沈丘县正在全力打造现代化“钢铁新城”。

在日常工作中，李晓东发现盗窃重点企业财物的案件时有发生，不仅影响城市形象，还给社会和谐、经济持续稳定发展带来很大的隐患。为保障企业合法权益，营造公平有序的法治化营商环境，李晓东调取侵害企业类刑事案件进行分析，发现盗窃、职务侵占等侵害企业的犯罪行为，与企业周边的废旧物品回收站收购赃物形成“黑色产业链”，两者不但相互依存还有发展壮大的趋势。

了解这一情况后，李晓东一方面对办理的涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得罪人员进行追捕追诉、立案监督，另一方面向相关单位下发检察建议，并会同公安、城管等部门对周边回收站进行拉网式清查，坚决铲除销赃土壤。

调查发现，实施盗窃行为的有一部分是当地的弱势群体，他们为了蝇头小利，多次偷窃废电缆、废钢等进行出售，赃款用于家庭开支。在严厉打击侵害企业犯罪的同时，李晓东积极落实宽严相济的刑事司法政策。对于盗窃数额较小、从犯、真诚悔罪、积极退赃且认罪认罚的轻微刑事犯罪嫌疑人，李晓东邀请人民监督员、人大代表、政协委员进行公开听证，依法作出相对不起诉决定。

岁月如歌，10年的光阴倾注在公诉席上，李晓东一步步褪去稚气走向沉稳。“高质效办好每一个案件”是理念也是信念。十年磨一剑，砺得梅花香。看着满柜子里的卷宗，李晓东坚信：“下一个案件，我能够办得更好！”③5