3月27日，2025年全市卫生健康工作会召开，会议提出重点做好九方面工作，为加快推进中国式现代化周口实践提供更加坚实的健康保障。

一、全面提升医疗治理效能

以党的二十届三中全会精神凝心聚力，深学笃行习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，切实加强基层党组织建设。

扛牢全面从严治党主体责任，深化清廉机关和清廉医院建设。

持续强化行业作风建设，持续做好大型医院巡查，原则上覆盖所有二级以上医疗机构。按计划完成80家基层医疗卫生机构巡查。

二、全面深化医药卫生体制改革

推动建立编制动态调整机制。用好现有公立医疗机构编制资源，探索建立县域医共体“基层编制池”。

推动建立以医疗服务为主导的收费机制。力争公立医院医疗服务收入占医疗收入比例提高2个百分点以上。

推动完善薪酬制度。逐步提高医务人员薪酬中固定收入占比。

推动优化财政补助政策，创新医疗卫生综合监管手段。

三、全面实施医疗卫生强基工程

提升拓展基层医疗卫生服务功能职能。新增8所以上县域医疗卫生次中心基本达到二级医院服务能力，推进10所基层医疗机构达到“优质服务基层行”推荐标准，村卫生室按照新版标准完成升级改造。

做实做细基本公共卫生服务。基本公共卫生服务人均补助标准提高至99元。推进家庭医生在人群覆盖面上力争提升2个百分点。为80岁以上老年人提供居家药学、护理等服务，为签约慢性病患者提供长期处方服务。

完善落实保障支持政策。扩大乡村医生乡聘村用政策覆盖面。引导患者基层首诊。订单定向培养60名（含中医）、公开招聘50名左右大学生村医。全年培训高血压、糖尿病、慢阻肺病专病医师各60名左右，儿科、精神科、康复科、影像专科医（技）师各30名左右。

四、全面构建优质高效医疗服务体系

加强市县协同联动。整合各层级医疗机构和专业公共卫生机构，为居民提供一体化、连续性医疗卫生服务。

做实紧密型医共体建设。推进行政、人员、财务、业务、绩效、药械、信息“七统一”管理。将产权明晰的公有化村卫生室纳入乡镇卫生院统一管理。加强急诊急救和临床服务五大中心建设。加快县域资源共享中心建设，乡镇医学影像中心、心电诊断中心覆盖率提升至90%以上。

加快优质医疗资源扩容。持续实施“三个一批”项目建设，推进中心城区三甲医院创建。推动实施“名医领航”三年行动计划，争创省级专病诊疗中心。推行临床各专业与康复医师、康复治疗师、康复护师等“多师共管”服务模式。力争今年年底前实现全市三级医疗机构药学门诊设置全覆盖。

五、全面提升医疗服务质量效率

加强科技创新和人才建设。督促32个科研团队完成省市科技攻关项目。培养45名农村订单定向医学生、150名全科医生和紧缺人才。完成住院医师、助理全科医生规范化培训240人。持续实施“三个100”人才计划。

提升医疗服务质量。巩固扩大“便民就医”系列改革成效，推进二级以上医疗机构实现检查检验结果调阅互认，检查检验结果互认项目超过200项。全面取消门诊预交金，推动公立医院建立患者综合服务中心（窗口）。深化“互联网+护理服务”，试点免陪照护服务。全面提升家庭病床服务质效，探索免费为高血压、糖尿病患者提供基本用药服务。市县两级综合医院微创手术占比提升1个至3个百分点，微创介入中心设置率不低于50%。

强化数智赋能，推动二、三级医院和基层医疗卫生机构接入全民健康信息平台。居民电子健康档案系统提供实时授权查询服务。完善跨部门、跨区域传染病监测预警体系。推进院前院内急诊急救一体化管理。搭建互联互通慢病动态监测网络平台。

开展“儿科、精神卫生、临床营养服务年”行动。全市基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上。完善心理健康和精神卫生服务体系。推动三级综合医院和三级儿童、精神等专科医院全部设置临床营养科室。

提升用药服务能力。加快建设县域中心药房、集中审方中心、配送中心。完善短缺药品监测上报机制。

六、全面推进中医药传承创新发展

做优中医药服务体系。15%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆完成服务内涵建设，15%以上的社区卫生服务站、村卫生室设置“中医阁”。

壮大中医药人才队伍。加强“西学中”培训基地建设，结业考核通过率达到50%以上。90%以上社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例超过25%，100%社区卫生服务站、80%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。

提升中医药服务能力。每个县级中医院建成2个中医特色优势专科，新增市级中医优势专科15个，30%以上基层医疗卫生机构设置中医专科门诊。共享中药房建设全覆盖。

加强中医药文化建设。每个县（市、区）建立1支中医药文化传播工作队伍。县级医院设置区域中医健康宣教基地。建设20个中医药文化知识角。

延伸中医药产业链条。成立市中医药科学研究中心，建设全市制剂中心。促进中医药研究成果转化和制剂二次开发。

七、全面加强公共卫生健康保障

提升综合防控能力。确保新发和输入传染病规范处置率达到100%。确保以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。市域二级以上医疗机构前置软件部署应用率达到100%。

深化医防融合。各级各类综合医院、专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范设置公共卫生科室。

健全医疗应急体系。启动基层医疗应急小分队试点工作。

强化食品安全工作。有序推进国民营养计划和合理膳食行动，完成100名营养指导员培养任务。持续开展学生餐营养成分及食品安全专项监测。

推进爱国卫生工作和健康周口行动。推进无烟环境建设。深入开展爱国卫生专项活动。推动将健康体重管理、健康乡村建设纳入健康周口专项行动。

提升健康素养。探索开展“健康驿站”进社区（村），推动“健康素养66条”进学校、进乡村、进家庭、进机关、进企业、进养老和托幼机构，居民健康素养提升2个百分点左右。

加强职业健康保护。开展职业病危害专项治理攻坚行动，尘毒噪岗位合格率达到85%以上。推进职业病防治三项行动。

提升慢性病防治能力。加快推进慢病智慧管理信息平台建设，降低因重大慢性病导致的过早死亡率。

加强健康影响因素干预。持续开展环境健康相关因素监测。强化饮用水水质监测、监督和信息公开。开展学生常见病监测和多病共防干预。

八、全力推动人口高质量发展

推动构建生育友好型社会。育龄人群生育政策及配套措施知晓率达到80%以上，计划生育特殊家庭扶助关怀服务覆盖率达到95%以上。设有妇产科的二级以上医疗机构普遍开展早孕关爱服务。

全面提升妇幼健康服务水平。推进20%的助产机构规范实施新生儿安全项目。

加强老年健康服务。新增或改造提升医养结合床位420张。“全链式”医养结合服务覆盖27个社区（乡镇）。提升家庭病床服务质量，扩大上门护理服务供给。

九、全力服务经济社会高质量发展

做好重大传染病防控和突发事件卫生应急。

有效防范生物安全和血液安全风险隐患。推进无偿献血工作，力争2025年市域内千人口献血率达到10‰以上。推进便捷献血者异地办理血费减免。

深化平安医院建设。

启动“十五五”全民健康规划、医疗卫生服务体系规划，争取一批重大工程、重大项目列入省、市规划。

（记者 郑伟元 整理）