大河报2017年08月08日

□记者程玉成通讯员张保全

    周口市公安局城北分局位于周口市川汇区北部，辖区面积为72.7平方公里，常住人口总数为13万余人。

    自2013年10月份以来，该局党委针对队伍中存在的突出问题，在多方调查研究的基础上，倡导实施“五诚四情三义”教育管理队伍，通过近不断探索运作，全体人员拥五诚、怀四情、守三义，精诚团结为事业，脚踏实地履职责，各项公安工作成绩均有长足的进步，先后被评为优秀政法工作单位、巡逻防控先进单位、服务经济发展先进集体，并荣立集体三等功一次。

    “五诚四情三义”的基本内容

    “五诚”，即“忠诚、精诚、竭诚、坦诚、实诚”。“诚”就是言必行，行必果。忠诚是人民警察的政治品质和精神追求，是绝对的，是无条件的，无论在什么时候、什么情况下，任何风浪中，任何危险和考验面前，都要保持对党绝对忠诚，“精诚”，真心诚意才叫精诚。把忠诚喊在口头上不行，只有真心也不行，要竭尽全力、全心全意，这个层面上才能称得上“竭诚”。“坦诚”就是要坦坦荡荡，胸怀似锦，见得了阳光。“实诚”就是实实在在，诚心诚意。五诚的历练和实践要从家庭做起，用家庭的温暖托起事业的重担，用事业的辉煌和谐家的港湾。

    “四情”即“豪情、激情、热情、真情”。“豪情”就是豪迈的情感，只有胸怀全局，有团队精神的人，心中装着其他人的人才会有这种豪情。“激情”是干事、干好事、干成事、干大事、干成大事，用自信、信心做助推力、扩张力和爆发力，被动干工作是内心深处缺乏激情的表现，自己激发不了自己，激励不了自己，缺少“精气神”。热情是待人接物的态度，有没热情，老百姓一看便知。“真情”是面对群众就是一是一，二是二，是人类社会通行的基本法则，是人性的真善美，是不需要回报的奉献，真心做好每件事，就能赢得群众的尊重。

    “三义”是“正义、道义、仁义”。人民警察是正义的化身，“正义”是法治的价值取向，也是社会的最高境界，人民警察首当其冲地坚持。“道义”在字典上解释为低于法律的一种规则，但从某种意义上讲，道义是凌驾于法律和道德之上的社会规则，是一种无形的东西，正如老子所讲的大道无形。尊重规律、尊重自然、尊重科学、尊重道德、尊重法律、尊重人，就是有道义。“仁义”，就是中华传统美德中的“仁、义、礼、智、信”中的仁，是仁慈、仁厚，仁者无敌，心存仁义就会有慈心，心存仁爱就会有胸怀，就会有责任、有担当。正义要坚持，道义要秉承，仁义要恪守。

    “五诚四情三义”提出的背景

    一个集体要有一种精神，一个团队要有一种风气。城北分局人员由原来的四个派出所及机关部分民警组成，刚成立之时人员素质参差不齐，士气低落，装备陈旧不堪，工作处于被动状态。

    人员思想上存在的主要问题：一是“羡”。对自己现有的岗位不安心，不敬业，羡慕别人的岗位，这山望着那山高。二是“趋”。典型的现象是，认为自己的岗位艰苦，一心向往利益岗位，向往清闲岗位，趋之若鹜地想进有利益的单位。三是“安”。安心等岗位，等单位，等部门，干事虽敬业，但是主动意识不强，推推动动，不推不动，当一天和尚撞一天钟，缺少创新，没有主动进攻意识和创先争优的意识。

    日常工作中存在的主要问题：一是打击效能不够高，破案绝对数、追逃数、起诉数和其他刚成立的派出所相比总是在末尾徘徊。二是防控工作还比较薄弱，一些可防性案件时有发生。三是少数民警有“四难”、“三乱”等行为。

    针对这些制约公安工作健康发展的种种诱因，城北分局一班人在“班长”党玉民的带领下，深入群众，广泛深入调研，集思广益，创造性提出“五诚、四情、三义”，并把其视为铁血警魂，要求从班子做起，把内化于心、外化于形。

    “五诚四情三义”的实施模式

    会议学习凝聚共识。认识是行动的先导。分局首先打牢班子成员对“五诚四情三义”的认识。先后6次召开党委（扩大）会组织讨论学习，与会人员各抒己见、畅所欲言，在广泛征求意见的基础上，大家普遍认识到在新的环境、新的条件下，针对工作中存在的问题，尤其是部分同志的思想认识偏差，倡导并实施“五四三”的必要性和可操作性。

    深化教育入心入脑。派出所结合年度公安工作会议、每周例会等形式宣讲“五诚四情三义”，使大家认识到此举不仅对工作有益，也是修炼自身、和谐家庭的良药。

    主题演讲激发动力。为大力渲染“五诚四情三义”，分局利用节庆活动等时机，进行主题演讲活动，鼓励一线民警用自身的学习、工作、生活实例，反映活动开展的成果。

    入窗进屏耳濡目染。为营造氛围、创造环境，把“五诚四情三义”相关内容制成展版放在生活区，同时把提炼的“经典”言语在警区内显示屏上滚动显示。

    “五诚四情三义”取得的成效

    城北分局倡导实施“五诚四情三义”活动以来，民警精神状态大为提振，事业心逐步增强，表现出敢于担当、乐于奉献，在“打防管控服”等各个方面均取得了可喜的成绩，辖区治安状况不断好转，人民群众的安全感普遍提升。

    打击能力不断提升。两年来城北分局以“春雷行动”、追逃会战、“打盗抢、反暴恐、除黑恶、追逃犯”等专项行动为载体，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，先后打掉了8个以盗窃汽车燃油、盗窃汽车侵财性犯罪团伙，破获12起贩卖毒品案件，2起命案发一破一。

    防范能力不断强化。全面排查、有效化解各类矛盾纠纷，防止一批因“小矛盾”可能引发的可防性刑事案件。坚持不懈地开展巡逻防控，最大限度地把警力摆在街面上，街面见警率、民警管事率明显提高，有效预防违法犯罪，辖区群众安全感指数逐年提升，该分局被周口市公安局评为“巡逻防控先进单位”。

    管理服务能力不断增强。树立管理就是服务的理念，认真落实省公安厅22条便民利民措施，有效整改解决户籍管理、交通事故处理、案件办理中存在的突出问题，积极回应人民群众的新期盼、新要求，群众满意率不断提高，在历次行风评议中，派出所的评议成绩在区直各参评部门中位次始终领先。

    班子和队伍建设稳中有进。城北分局结合党的群众路线教育实践活动，倡导实施“五诚四情三义”，极力强化理想信念、宗旨观念、党纪条规教育，不断培育全体民警的职业认同感、荣誉感、自豪感和奉献自觉性，打牢了执法为民和廉洁从警的思想基础，班子和队伍建设稳中有进、不断向好。