打通最后一道藩篱

来源:新周口客户端 2018-02-01 09:48

◎院长送法到拘留所

为加强对失信被执行人的法治教育,消除被拘留人员的对抗和侥幸心理,促使被拘留人员积极履行生效法律文书确定的义务,2017年以来,项城市人民法院院长张永波连续9次深入项城市拘留所,为失信被执行人进行法治讲座,受教人员达350多人,取得了良好效果。

“张院长,我叫蔡某某,交通事故发生后,我已经垫付了8万多元,还欠11万元。我再还6万元,剩下的年底一次付清,能不能解除对我的拘留?”在2017年10月26日的法治课现场,失信被执行人蔡某某现场向张永波提出问题。

每一次法治讲座后,张永波都积极与失信被执行人交流互动,了解他们拒执的理由、当前的家庭状况等,同时解答他们提出的各种问题,消除他们心中的疑虑。不少失信被执行人对自己的行为感到后悔,有的当场表示愿意尽快履行法律义务。

“采取强制措施不是目的,促使被执行人自觉履行法律义务,捍卫法律权威和尊严,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,才是我们奋斗和追求的最终目标。”张永波说。

◎集中执行常态化打出声势

工欲善其事,必先利其器。项城市法院积极推进警务化改革,整合执行局和法警力量,成立执行警务局,投入专项资金,购置电警棍、云梯等警用器材,为每位执行干警配置执法记录仪、5000公里远程对讲机、警服、雨具等装备,助力执行工作开展。

同时,该院采取个案分散、集中执行与专项活动结合的方式,制订集中执行常态化工作方案,坚持每月组织开展集中执行活动。2017年5月以来,先后组织开展了“飓风行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季亮剑”专项集中执行活动,集中执行22场次,抓获“老赖”520人,司法拘留456人。

◎联动机制让“拳头”更有力

汪某某因做生意需要周转资金,向李某某借款10万元,后因生意亏损,偿还部分借款后,汪某某便举家外迁。执行法官得知汪某某在新疆昭苏县开超市的线索后,及时将这一情况通报给项城公安局刑警大队,对汪某某进行网上通缉。

2017年9月30日,项城市公安局民警接到从新疆新源县公安局打来的电话,称汪某某已被控制。

张永波对此高度重视,立即指挥抽调执行警务局干警5名,成立专案执行小组,放弃“十一”中秋双节休息,前往新疆执行押解、查控任务。

解决执行难需要社会广泛支持和多部门共同参与。为此,张永波向项城市委、市委政法委作了专题汇报,由市委政法委牵头,建立了法院、公安局、检察院、司法局关于推进解决执行难的协作备忘录,加大对失信被执行人身份、车辆信息协查、司法拘留、拒执刑事案件审查工作力度。联动机制的建立,极大提高了工作效率。

◎打破“老赖”最后幻想

去年以来,项城市法院加大对规避执行行为的惩戒力度,多措并举,全面挤压失信被执行人的生存空间。在项城市广播电视台开设了“老赖曝光台”栏目,在法院北广场设立电子曝光屏,制作“老赖”曝光展架巡回展出,在失信被执行人住所地张贴小公告等,做到电视有影、广播有声、住所有报,将失信行为曝光在阳光下。同时,对符合纳入失信名单法定情形的被执行人,及时准确纳入,让失信者“一处失信,处处受限”。2017年5月以来,项城市法院先后曝光“老赖”519人,限制高消费346人,公布失信被执行人黑名单信息1211条,241人慑于信用惩戒主动履行了义务。

“你拨打的机主已被项城市人民法院发布为失信被执行人,请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”失信被执行人手机彩铃这项措施启动以来,被设置的121名失信被执行人中,有73人主动履行了生效法律文书确定的义务,16人与申请执行人达成执行和解协议。

◎公诉自诉并重

打击拒执犯罪是解决执行难最有力、最有效的手段。一年多来,项城市法院坚持打击拒执全覆盖、无死角、常态化,“打”字当头,敢于亮剑,用足、用活、用尽法律法规,积极推进拒执刑事公诉和自诉工作开展,打击拒执犯罪工作取得明显成效。

“打击拒执犯罪必须硬起手腕,排除一切人情干扰,坚决严格依法办案。任何人不准找我说情,请大家监督我,也请你们严格要求自己。”张永波对全体干警立下规矩。目前,在项城社会各界,越来越多的人了解了当“老赖”的严重后果,无论是谁,只要构成拒执罪就要受到刑罚,法院会坚决予以打击,绝不手软。让那些曾经以为“司法拘留15日自动放人”的社会偏见不攻自破,有力捍卫法律权威。2017年1月至11月,项城市法院共司法拘留456人,刑事立案侦查22人,拒执刑事自诉86件,判处刑罚108案108人。

2017年1月至11月,项城市法院共受理各类执行案件2222件,执结1661件,较去年同期分别增长了32.16%和31.55%,实际执结率始终位居全省前列。其中,2017年1月至7月,诉讼结案率达92.63%,在全省164个基层法院中名列第一;实际执结率位居全市法院第二位;打击拒执犯罪工作位居全市法院第一位、全省第十位。项城市法院全体干警用忠诚和担当践行着司法为民的诺言,赢得了社会各界一致好评。

项城市委、市人大常委会也对项城市法院的工作给予了高度评价。“项城市法院新一届党组讲政治大局,敢于担当,务实重干,维护民权民利,工作思路清晰,方法措施得力,执行工作打出了声势,成绩难能可贵,维护了法律尊严,赢得了社会公信力,树立了为民务实重干的良好形象。”项城市市委书记刘昌宇说。②10

执行难问题是实现公平正义最后一道藩篱,最高人民法院要求,必须排除万难,坚决打赢这场硬仗。这是一场法律威严与诚信缺失之间的较量,更是一次对耐心、恒心及智慧、勇气的考验。为了兑现2017年年底前实现基本解决执行难这一庄严承诺,项城市法院不断创新执行工作机制,积极推进执行警务化、执行装备精良化、集中执行常态化、执行措施精细化、执行经费足额化、打击拒执严厉化“六化”执行举措,提高司法公信力,树立法律权威。执行工作总体呈现出收案多、结案多、执结率高、标的到位率高、积案率低、信访量减少的良好态势。


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