□记者 陈永团

本报讯 什么是“集体福利”型犯罪？“听领导安排”也构成犯罪吗？近日，为进一步落实最高检“谁执法，谁普法”工作要求，延伸社会治理检察职能，市检察院第三检察部赴中国农业银行周口分行开展“订单式”普法。活动中，该部负责人史耀阁以《银行从业人员常见罪名解析与职务犯罪预防》为题，结合金融系统防范化解风险和工作实际，讲授了一堂预防职务犯罪的法治课。

法治课上，史耀阁讲解了职务犯罪的概念、基本特征及类型，同时依托周口市检察机关办理的真实案例，以案释法。此外，史耀阁还介绍了周口市检察机关近5年办理的职务犯罪案件基本情况和1999年以来市检察院办理起诉的金融系统重大职务犯罪案件情况。依据这些案件，史耀阁讲解了全市金融职务犯罪案件的特点。史耀阁还讲解了与违纪易混淆的犯罪——“集体福利”型犯罪；挪用公款、挪用资金用于经营没有时间限制，挪用归个人使用归还期限超过3个月的，案发前归还也构成犯罪；“指点”也构成犯罪；“听领导安排”也构成犯罪；收“回扣款”构成受贿；收取“双节”期间的礼金、事后的感谢费、“红白事”礼金、学习期的探望费构成受贿罪。同时，史耀阁还分析了用人失察、失教、失管、丧失职业道德、监督制约机制形同虚设等行为的成因。

法制课上，史耀阁提出了加强银行合规风险防控、完善银行内部管理机制、建立“亲”“清”新型银企关系等职务犯罪的防范对策，强调要发挥银行纪检干部的监督作用。同时，史耀阁重点指出要提高执法技术能力，纪检干部要练就“三头六臂”，要用“六双眼”来看——“看中央”，看中央的纪检监察形势政策；“看上级”，看上级农行的工作部署、重点；“看同行”，看农行以外的金融机构的工作措施、先进做法；“看案例”，要经常看全国范围的金融系统违纪违法犯罪的典型案事件；“看各地”，要看好下级各单位的纪检监督工作，及时总结通报经验教训，担负起领导职责；“看自身”，要盯牢看死自己管辖的人员，坚决做到一手教育提醒、一手严格查处，两手都要硬。

据悉，本次“订单式”普法课程，得到了农行领导干部及职工的一致肯定。