记者 刘艳霞 通讯员 孙明 邓莉

　　改革开放３０年来，周口市疾病预防控制中心牢记防病灭病神圣职责，认真贯彻落实国家“预防为主”的工作方针，以开明的胸怀、创新的思维、大气的突破，为我们留下了不懈探索的足迹和宝贵的启迪。

　　一、改革开放三十年，他们收获丰硕

　　这里是一个荣誉飘香的殿堂

　　纵览周口市疾病预防控制中心改革开放３０年来的发展历程，它不仅是一部打破旧桎梏、开拓新领域的思想解放史，还是一部坚持改革开放、勇于探索创新、锐意进取争先的拼搏奋斗史，更是一部不断总结发展经验、抢抓机遇做大做强的跨越发展史。

　　他们的拼搏和付出得到了各级领导的高度赞誉和社会各界的认可，２００５年、２００８年该中心被国家文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。该中心还先后被授予“国家一等卫生防疫站”、“全国计划免疫先进单位”、“全国牙防基金一等奖”、“全国消灭脊髓灰质炎工作先进单位”、“科技事业单位档案管理国家一级档案室”、“全国档案工作优秀集体”、“全省先进基层党组织”、“全省抗击非典先进集体”、“省级治安模范单位”、“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、“省社会治安综合治理工作先进单位”等荣誉称号，４次被市委、市政府通令嘉奖。

　　２００６年，省领导王菊梅来我市调研公共卫生体系建设工作时，对该中心给予高度评价和鼓励。近两年，市委书记毛超峰、市长徐光多次到该中心视察指导疾病预防控制体系建设工作，对他们的工作给予充分肯定，同时提出更高要求，希望把我市疾病预防控制工作打造成全市卫生工作中的亮点。

　　这里有一行不懈进取的足迹

　　从１９７８年到２００８年的３０年间，该中心充分利用政策优势，依靠科学和群众，团结拼搏防大病，锐意进取创佳绩，历经几代疾控人的努力，取得了辉煌成就。该中心占地面积由１８亩增加到６８亩；人员从７６人增加到４６４人；设备从两台旧显微镜和几辆破自行车增加到拥有现代化的卫生防病监测检验仪器、冷链运输、贮存器材以及临床检查治疗设备５００余台件；检验项目由３４个增加到５３８个；办公条件从９间寝办合一的办公室发展到３区８处办公的格局，并利用国债项目建成了占地４２．１９亩、投资９７５万元、建筑面积８０００平方米的现代化实验大楼。

　　周口市传染病年报告发病率从１９７８年的１２９６６／１０万下降到２００８年的３３４／１０万，仅此一项，每年可节省财政资金约１６亿元。各种传染病发病率均控制在部颁标准以下，全市人均寿命从１９７８年的６８．２岁提高到目前的７３岁，人民群众的健康水平不断提高。

　　二、拼搏进取勇实践，他们不懈奋斗

　　埋头苦干求发展，他们改变了历史面貌

　　３０年前的记忆是苦涩的：春季，呼吸道传染病疫情严重，麻疹、流行性脑炎等得不到及时控制，死亡率不断攀升；秋季，乙脑疫情凶险，一些地方治疗条件差，患者死亡率高达５％；“三夏”农忙季节，疟疾传染病高发，有些地方近一半的劳动力躺在床上“打摆子”，严重影响劳动生产，制约经济发展；平常，小儿破伤风、麻疹等疾病使婴幼儿成活率很低，导致很多家庭无缘享受天伦之乐。

　　疫情肆虐必须大治。３０年来，该中心贯彻落实“以农村为重点、预防为主”的卫生工作方针，常年巡回在疫区，走村串户，组织群众同疾病作斗争。他们加强中心实验室建设，进一步提高传染病和健康危害因素监测检验能力；加强传染病疫情和突发公共卫生事件报告系统建设，进一步提高预测、预警和处置能力；加强机构内涵建设，进一步增强为社会和群众服务的能力，锻造了一支高素质的疾控队伍，打造了周口疾控格局，为保护全市人民身体健康、促进社会和谐和经济建设做出了积极贡献。

　　传染病发病率大幅度下降重大传染病得到有效遏制。３０年间，该中心肩负重任，认真履行防病灭病职责，先后消灭了天花、黑热病、回归热、头癣、丝虫病；基本消灭了白喉、猩红热、布鲁氏菌病、斑疹伤寒、麻风病、包虫病；消除了脊髓灰质炎；有效控制了霍乱、新生儿破伤风、疟疾、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、百日咳、伤寒副伤寒；有效遏制了艾滋病、非典等重大传染病。

　　突发公共卫生事件应急处置能力显著增强。目前，我市疫情监测、报告、处置等防控系统常年运转，疫情实行２４小时值班制度，应急物资准备到位，应急队员随时待命，接到重大疫情报告后，１０分钟集合赶赴现场，市级专家随时出动，及时有效处置了多种突发公共卫生事件。

　　传染病与疫情信息管理工作在全省名列前茅。２００２年１月，周口市开始利用互联网对各种疫情进行旬报、月报。２００４年４月１日，周口市开始实行中国疾病预防控制系统，监测病种从上世纪７０年代末的１６种传染病扩大到目前的３７种传染病，全市１０个县、市疾控中心、４７家县以上医疗卫生单位和１８９家乡镇卫生院全部实现网络直报，直报率达１００％。

　　实施国家扩大免疫规划，传染病发病率大幅度下降。１９８６年，我市逐步装备疫苗储运冷链系统，疫苗接种工作不再受自然条件限制。１９８７年，我市率先推行儿童计划免疫保偿制度，此做法受到卫生部的充分肯定，并在全国推广。１９８８年、１９９０年、１９９５年，全市顺利实现了以县、以乡为单位计划免疫接种率超过８５％的目标。进入２１世纪后，全市适龄儿童的４苗基础免疫接种率、加强免疫接种率超过了９５％。脊髓灰质炎自１９９１年已连续１７年未发现病例，并于２０００年完成了无脊髓灰质炎证实工作。白喉自１９８４年已连续２４年无疫情发生。２００８年，我市扩大国家免疫规划工作得到认真落实，由５苗防７病增加到１２苗防１５病。 

　　地方病、寄生虫病得到有效防治。通过３０年的努力，全市疟疾发病人数由１９７８年的１７７２６９人下降至２００８年的９４人，发病率由１９７８年的２３６４．１／１０万下降至２００８年的０．８７／１０万。１９９８年，实现了消灭丝虫病的目标，顺利通过了国家消灭丝虫病评审验收。

　　卫生监测检验能力显著提高。我市检验能力由１９７８年的单纯以食物中毒检验为主，发展到现在开展的卫生质量检测、消毒灭菌效果检测、有毒有害因素检测等多功能检验；检验项目由１９７８年的３４个发展到现在的５３８个；仪器设备由１９７８年的两台显微镜，发展到目前的气相色谱仪、液相色谱仪、流式细胞仪、病毒载量仪、全自动ＰＣＲ仪等先进的仪器设备５００余台件；卫生监测检验样品量年均增长２０％，监测覆盖率达到９０％；２００８年顺利通过市质量技术监督局计量认证专家组的监督评审。

　　职业病防治取得重大突破，蓄积了极大的工作优势。２００４年，该中心首次通过职业健康体检和危害因素监测资质认证。２００８年１１月１６日，经省卫生厅现场考核、专家组评审，该中心顺利通过建设项目职业病危害评价乙级资质和职业病诊断资质认定，填补了周口市空白，并进入全省前五名。

　　健康教育广泛开展，全民疾病防护意识明显增强。多年来，该中心依靠广播、电视、报纸等大众媒体，开展形式多样、内容丰富的健康教育活动，利用网络、宣传栏等健康教育宣传阵地，大力普及卫生防病知识。并以慢性疾病防治为载体，充分利用节假日和卫生宣传日，深入机关、社区、农村，提供健康咨询，提高慢病及时就诊率。

　　诊疗服务探索了新时期疾病预防控制工作的新途径和新方法，取得突破性进展。１９９０年，该中心成立专科病医院，积极探索新时期疾病预防控制工作的新途径。医院坚持走“预防为主、防治结合、以防促治、以治助防”的路子，认真做好肝病、癫痫病、甲状腺病、牙病、高血压、糖尿病等疾病的预防性诊疗服务工作，以健康教育为先锋，通过义诊、宣传、咨询、普查，促进了对疾病的一级预防，以门诊治疗服务为核心，通过诊治促进疾病的二级预防，有效地促进了工作稳步发展，喜获社会效益和经济效益双丰收。特别是牙病防治工作，坚持走防治结合的路子，探索出了适应中国农村的“周口牙防模式”，并在全国推广。在２００３年第十五次全国牙病防治指导组工作扩大会议上，该中心主任梁照升作典型发言。

　　坚持解放思想，狠抓三大体系建设，创造了疾控事业的辉煌

　　多年来，周口市疾病预防控制中心党委，特别是新一届党委领导班子把解放思想、落实科学发展观放在首位，并贯穿于中心改革发展过程的始终，锐意进取，攻坚克难，不断破解发展难题。

　　科学管理、精神文明建设和疾病预防控制体系建设等三大体系建设，是周口市疾病预防控制中心党委始终不渝的目标。

　　２００３年１月３日，我市撤销市卫生防疫站，组建成立市疾病预防控制中心和市卫生监督处。市疾病预防控制中心党委面对新形势，在探索中找出路，在认识中求发展，定下了“向管理要效益、向管理要出路、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要纪律”的发展思路。他们牢固树立全面、协调、可持续的发展观，完善管理制度，严肃工作纪律，规范工作流程。目前，该中心共修订完善规章制度４８项４６６条，编写制定了２９项工作规范和４７个工作流程图，内容涉及每个科室、工作岗位，形成了事无巨细均用制度管理、用程序规范的良好运行机制。

　　一个单位，如果没有了灵魂，工作就没有了方向，人员就没有了动力。周口市疾病预防控制中心党委把精神文明建设看做灵魂，将加强班子建设、文明单位内涵建设、疾控工作人员思想政治工作和职业道德教育，作为重点工作来抓。

　　该中心还始终坚持民主集中制原则，特别在单位基础建设、科室主任聘任、人员上岗等重大事项方面，党委在事前坚持民主讨论，拿出具体的可行性方案，然后遵照执行，确保领导班子整体合力和科学决策能力的发挥。

　　国以才立，政以才治，业以才兴。该中心抓住人才这个关键，把建立和完善人才竞争、激励和选拔机制，提高职工素质、培养优势人才、加强疾控工作科研技术工作能力、引进先进技术设备和优秀人才、加强内涵和基础建设，作为推进疾控事业全面、协调、可持续性发展的系统工程。他们还建立和完善科研和人才培养机制，出台《预防医学科研开发管理办法》，设立科学研究技术开发基金，激励科技工作者发挥科研的积极性和创造性。

　　该中心党委始终坚持把思想政治工作作为疾病预防控制事业发展的重要手段和前提，制定了《职工行为规范》，并充分利用“五一”、“七一”、“元旦”等重要节日开展文体娱乐活动，展现中心朝气蓬勃的精神面貌和深厚的单位文化底蕴。该中心把每周二下午定为业务学习时间，每周五下午定为政治学习时间，教育中心全体干部职工全心全意为人民服务。

　　危难面前挑重担，他们彰显了人本民生

　　在一次次重大考验面前，周口市疾病预防控制中心临危不惧、和谐奋进彰显以人为本、改善民生。

　　１９７５年８月，我市遭受特大洪水袭击，交通中断，他们不讲条件，趟着过膝的脏水，分头下到重灾区开展防病防疫工作。

　　２００３年，非典疫情突如其来，该中心党委未雨绸缪、科学组织、果断应对，为取得抗击非典的胜利做出了积极的贡献。其间，该中心涌现出一大批舍小家顾大家、舍生忘死的先进工作者，该中心被省委、省政府、中华预防医学会授予“抗击非典先进集体”荣誉称号。

　　艾滋病是重大传染病防治的工作重点。市疾控中心以“掌握疫情、管理疫情、控制疫情”为工作重心，深入开展艾滋病防治知识宣传教育，加大艾滋病疫情的监测和各种人群的检测力度，落实疫情管理与干预措施，有效开展救治救助工作，把艾滋病发病率维持在稳定下降的有效控制状态。

　　２００８年，与我市毗邻的安徽阜阳市爆发了严重的手足口病疫情。该中心主动监测疫情，及时启动应急预案，使我市疫情控制到正常范围之内，发病率始终保持在全省较低水平。

　　震惊世界的汶川特大地震灾害发生后，周口市疾病预防控制中心临危授命，先后派遣１６名同志赴川防疫救援，累计完成环境消杀面积１２７４万平方米，饮用水消毒１４．７万立方米。省防疫救援总队被国家两部委授予“全国卫生系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号，周口支队被省防疫救援总队授予“红旗支队”荣誉称号。

　　三、面向未来求发展，总结经验谱新篇

　　回顾周口市疾病预防控制中心３０年的改革发展历程，中心主任梁照升用“三个得益于”总结其实现跨越式发展的经验：一是得益于赶上了中国改革开放的好时代、好环境和好政策；二是得益于上级领导的关心和支持；三是得益于单位有一套行之有效的科学管理机制、一个团结奋进的班子一支招之即来、来之能战、战之能胜的队伍。

　　诠释该中心成功的经验和做法，他概括为始终坚持“十条方针”：一是始终坚持贯彻执行党的路线、方针、政策；二是始终坚持“预防为主、防治结合”的卫生工作方针；三是始终坚持以疾病预防控制农村卫生工作为重点；四是始终坚持以重大传染病防控为重点，全面做好疾病预防控制工作；五是始终坚持深化疾控体制改革不动摇；六是始终坚持“以人为本”的用人机制；七是始终坚持以提升疾病预防控制服务能力建设为重点；八是始终坚持服务于民，提供优质服务；九是始终坚持以思想政治工作为生命线，加强精神文明建设；十是始终坚持视团结如生命，提高单位的凝聚力和向心力。

　　３０年辛勤耕耘，３０年不懈探索，周口市疾病预防控制中心踏着改革开放的鼓点，在火热的实践中描绘了改革开放的锦绣画卷，为我市千万人民撑起了阳光普照的健康晴空。进入新时期，不甘落后的疾控人将继续团结奋斗、努力拼搏，为全市人民身体健康保驾护航，为我市社会经济建设贡献力量。