□宋志军
欠发达地区要在新一轮经济社会发展中实现崛起如果不从思想观念上寻求突破、不在发展症结上寻求破解、不在科学发展上狠下功夫，亦很难走出发展的怪圈，与发达地区的差距只能是越拉越大，实现追赶型、跨越式发展也只能是喊在口头上、体现在书面上的一句空话、套话。尤其目前全市经济社会发展正处于攻难克坚、爬坡追赶的关键时期，要实现超常规、跨越式发展，笔者认为至少应在更新观念、转变作风、服务经济、关注民生、勤政廉政等五个方面狠下功夫。
一、解放思想，在更新发展观念上狠下功夫。思路决定出路。思维方式决定行动方式。思想解放的程度决定着更新观念的深度和力度，也影响着一个地方发展的速度和水平。诚如省委书记徐光春在周口市解放思想大讨论活动专题报告会上所指出的：“落后地区与发达地区，表面上是地域、区位、硬件设施、经济基础的差距，而实际上是思想解放程度的差距。”河南省长垣县，地上无山，地下无矿，区位优势不明显，而发展却日新月异，是闻名全国的起重机之乡、防腐之乡，有“长垣起重机停产，全国缺货”之说，还有江苏宿迁…等只所以发展飞速迅猛，全国瞩目。关键是思想解放、不等不靠，在资源、区位无明显优势的情况下，敢于打破陈规陋习，敢思、敢谋、敢想、敢干，以思想解放带动观念更新、技术创新、产业集聚。欠发达地区只所以发展滞后，甚至止步不前，关键是思想相对僵化、观念相对落后、方法相对陈旧，有的一味怨天尤人，因循守旧，固步自封，“一叶障日，不见泰山”；有的干工作畏首畏尾，不思进取，宁当“太平官”、“守摊官”，不愿当冒进官、发展官；有的把发展仅喊在口头上、落实在文件上，坐而论道，只见唱功、不见做功，结果只能是贻误发展，步人后尘。要敢于超常规、破“瓶颈”、谋发展，在遵循发展规律、立足自身优势的前提下，有一种“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感和使命感，奋发有为，锐意进取，开拓创新。小平同志曾深情地讲过“没有一点‘闯’的精神，没有一点‘冒’的精神”，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”
二、转变作风，在建设干部队伍上狠下功夫。建设一支作风优良、素质过硬、务实苦干的干部队伍是促进地方经济发展的关键所在。一个地方发展如何关键在党员干部队伍素质和作风状况如何，一支只会纸上谈兵、坐而论道的干部队伍是很难干出业绩的。胡锦涛同志在中纪委第十七届第三次会议上明确指出：“要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力做出经得实践、群众、历史检验的实绩。”这就要求我们广大党员干部必须除去飘浮之风，大兴求真务实之风。围绕“实”字做文章，增强实干意识，以实干促发展，真抓实干，务求实效。“实干”作为检验干部能力大小、素质高低的标杆和依据，要不看“唱功”看“做功”、不凭“感觉”凭“实绩”、不重“数字”重“民意”，切实把那些作风优、素质高、重发展，肯实干、能办事、会办事、办成事的干部选拔到领导岗位上来，更好地造福祉于人民。“空谈误国，实干兴邦。”事业是干出来的。尤其是欠发达地区更要大兴求真务实、艰苦奋斗的优良作风。立足当地实际，咬紧重点项目建设不放松，以项目建设为“硬载体”，拉动经济发展，做大做强县域经济。要“少说、多做、不争论”，诚如市委书记毛超峰所讲的“少一些是非长短、多些和气和善，少一些评头论足、多一些苦干实干，少一些斤斤计较、多一些奉献贡献，”并努力做到“心齐风正不折腾，心无旁骛促发展”。长此以往，坚持不懈，孜孜进取，实现追赶型、跨越式发展就会大有希望。
三、优化环境，在服务经济发展上狠下功夫。政府部门服务意识和水平的高低在一定程度影响和决定着一个地方发展水平和执政能力的高低。发展实践证明，越是发展缓慢的地区，职能部门服务意识越弱、服务水平越低，“四乱”现象愈严重。要实现跨越式发展，必须优化经济发展环境，革除一些毒瘤和弊端；去掉部门特权意识，强化部门服务意识，提升服务水平。杜决国家权利部门化，部门权利私有化、个人化。现在全市上下都在谈发展、谋发展，实践发展氛围空前浓厚。尽管出台了许多优惠政策和措施，如果不把优化环境落到实处，既便门槛再低、政策再优惠，也很难留住资金和人才。项目、资金和人才的集聚，在很大程度上得益于环境的优化、服务水平的提升。所以我们必须强化职能部门的服务意识，狠刹“四乱”之风，对四乱行为要硬起手腕，铁腕整治，真正营造一个重商、亲商、尊商和重发展、谋发展、促发展的良好环境。
四、关注民生，在实现科学发展上狠下功夫。以人为本是科学发展观的核心，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各级党委、政府方针政策和各项工作的根本出发点与落脚点，从广大人民最关心、最直接、最现实的利益入手，把民生问题摆在突出位置。改善民生是改革、发展、稳定三者内在统一的结合点。改革是通过解放和发展生产力，实现人民共同富裕；发展是为了造福群众，是最大民生；稳定关系人民群众安居乐业，实质也是民生。要科学发展、和谐发展，必须关注民生、改善民生。近两年来，市委、市政府立足我市实际，坚持有所为有所不为，根据周口工业基础差、“三农”任务繁重、民生问题突出这一现实，把实施工业经济突破、新农村建设突破、中心城市建设突破、民生改善突破作为追赶型、跨越式发展的着力点和突破口。尤其在关注民生方面，连续多年确定了为人民要办的实事好事，并矢志不渝地确保完成。从加快医疗卫生、教育、文化发展到环境保护，从保障性住房建设到提高居民收入，多项措施涉及民生，不仅促进经济增长，也将造福人民，这充分体现了科学发展观的要求，也体现了立党为公、执政为民的理念。实践证明，只有坚持和保障民生，才能激发广大人民群众推动科学发展的积极性、主动性、创造性，赢得人民群众的信任、拥护和支持。“上下同欲者胜。”这一重大举措亦必将促进加快经济发展的步伐。
五、廉洁高效，在坚持勤政廉政上狠下功夫。廉洁高效是实现政府工作高效运转和经济社会跨越式发展的基本要求。这就要求广大党员干部尤其领导干部必须勤政廉政、廉洁奉公。勤政廉政，执政之重，两者相辅承，互为依重。不勤政无以立业，不廉政无以立身。全心全意为人民服务是我们党和政府的根本要求，廉政、勤政则是这一根本宗旨的必然要求。一个党员干部虽然不贪不占，自身干净，但如果不思进取，恽恽噩噩，无所作为，那就不是一个称职的干部；相反，尽管工作勤奋，有所作为，做出了一些成绩，但自身不干不净，又贪又占，以至于滑向腐败的深渊，成了党和人民的罪人，那就更谈不上是一名合格的干部。所以作为党员干部尤其是欠发达地区的党员干部更应勤政廉政，既勤勤恳恳，又要干干净净，做到守土有责、守土有为。要以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如履薄冰，如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责，树立党员领导干部的良好形象，营造风清气正、人心思进、政治清明、社会和谐的浓厚氛围，为实现经济社会追赶型、跨越式发展而敬业奉献。（作者单位：太康县人民政府）
