当今社会，发展与稳定犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。发展是目标，稳定是基础。正所谓“基础不牢，地动山摇”，失去了稳定和谐的局面，包括保增长、保民生在内的所有目标，都会成为虚幻。可以说，保稳定既是中央统揽全局作出的重大决策部署，也是人民群众的共同心声，更是各级党委、政府肩负的重如泰山的“第一责任”。

　　当前的保稳定工作，包括维护国家安全、生产安全、政治稳定、治安稳定、经济稳定、人心安定、社会秩序稳定等全部内容，点多面广要求高，工作难度可想而知。保稳定工作的特性要求我们必须拿出守土有责的使命感和严谨细致的作风，深入做好各种矛盾纠纷的排查调处和疏导化解工作，勇于破解难题，敢于迎难而上，努力把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽之初，为全市社会大局稳定打下一个良好的基础。

　　近年来，我市各级党委、政府及有关部门高度重视稳定工作，力度大，措施实，成效明显。但是，由于受国际金融危机的冲击和世界经济衰退的影响，今年我们面临的经济形势十分严峻，加上改革进入攻坚阶段，涉及体制机制等深层次矛盾，涉及各种权力和利益关系的调整，各种社会矛盾碰头叠加，影响社会稳定的因素明显增多。因此，保稳定的任务异常艰巨。这就要求我们比以往任何时候都要更加重视维护社会稳定。

　　《尚书》有语：“民惟邦本，本固邦宁。”周口是拥有１０００多万人口的大市，不安排好这１０００多万人的衣食住行、生产生活，保稳定就无从谈起。去年９月，市委书记毛超峰到市食品药品监督管理局调研时说：“群众利益无小事。凡是与人民群众息息相关的行业、部门和事情，人民群众就高度关心和关注；凡是与人民群众息息相关的行业、部门和事情，都不是小事。”

　　群众利益大如天。在涉及群众利益的问题上，市委、市政府时时、事事、处处体现出守土有责的使命感和严谨细致的作风。全市县市区委书记大接访活动开展以来，市委书记毛超峰时刻关注着活动的进展，并多次和县市区党政主要负责同志一起接待群众来访。接访中，毛超峰听得仔细，问得详细，答复明确。同时，他要求，该办的事情不能拖，关乎群众合法权益的事情要限期解决，给群众一个满意的答复。

　　在做好“固本”工作的同时，市委、市政府还时刻关注着保稳定工作中出现的新变化、新情况。随着改革开放和市场经济的发展，我市工业化、城镇化的稳步推进，社会流动性加快，大量“单位人”转变为“社会人”，传统管理模式受到了前所未有的冲击。当前，既是社会财富增多的时期，又是社会矛盾增多的时期，经济社会的“发展黄金期”与“矛盾凸显期”相交织。“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，成为这一时期社会矛盾的典型特征。

　　市委、市政府主动发现新情况、主动查找新问题、主动迎接新挑战，就这些新情况和新问题，多次进行专题调研。

　　周口是劳务输出大市，受国际金融危机影响，大批农民工返回家乡。就此问题，毛超峰多次深入农村，进村入户了解实际情况。一路上，他问得最多的是返乡农民工的困难，提得最多的是如何为返乡农民工再就业提供服务。在市劳动和社会保障局调研时，他指出，在现有条件下，不可能做到一下子解决所有问题，但要抓主要矛盾和突出问题。就周口当前的情况看，第一是就业。要在怎样落实好国家政策和怎样发挥好政府的作用方面多动脑筋、多想办法。在摸清情况找准问题之后，周口市启动了返乡农民工就业帮扶“暖流行动”，引导帮助返乡农民工在家乡企业就业，依靠掌握的技术创业，使他们成为建设社会主义新农村的一支生力军。

　　包括信访和就业在内，凡涉及到保稳定的工作，市委、市政府无一不进行周密的部署、妥善的安排。各级党委、政府和相关部门全面排查化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件，严密防范严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，同时充分发挥维护稳定工作领导小组成员单位的职能作用，为我市经济社会发展创造了难得的好局面。

　　安定团结、稳定和谐的好局面来之不易，我们要倍加顾全大局、倍加珍惜来之不易的稳定的社会环境，进一步增强保稳定工作的自觉性和坚定性，按照科学发展观和建设和谐社会的要求，加大力度保稳定，多做有利于社会稳定的事情，为我市追赶型跨越式发展打牢基础，向新中国成立６０周年献上一份厚礼。