8日,意大利地震灾区拉奎拉终于迎来了参加8国集团首脑会议的各国领导人。被地震毁坏的市中心,终于向事先申请的记者们开放了。7日还网络堵塞、电力不稳、满桌尘埃的新闻中心,也终于像意大利人所说的那样,在“最后一分钟”进入了正常运行状态。
虽然按照主席国意大利方面公布的日程,8国集团领导人在当地时间13时开始工作午餐,但比较守时的只有欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特,而他们只是8国集团峰会邀请的客人。直到13时15分,日本首相麻生太郎才第一个坐着白色电瓶车赶到拉奎拉财政警察学校的门口,其他领导人更是姗姗来迟。
虽然迟到,开会时间却挺长。由于议题众多,8国集团领导人在两小时的工作午餐后,稍事休息,又要进行3个小时的工作会议。晚餐时,8国领导人也不闲着,在进行工作晚餐的同时,就各项国际议题进行磋商。
由于是闭门会议,8国领导人谈什么,只能从会后的会议声明里“管中窥豹”。这份声明涵盖的议题十分广泛,从世界经济到气候变化,再到发展和非洲援助,厚达40页,条款多达134项。
声明有两点内容引人注目:一是对世界经济的评估较为悲观,认为尽管出现稳定迹象,但全球经济和金融稳定仍存在“严重风险”,各国可能需要出台进一步的经济刺激政策;二是8国表示愿与其他国家一起,到2050年将全球温室气体排放量至少减半,但没有指出应以哪一年作为基准。8国集团同时还要求主要新兴经济体采取可量化的行动,在确定年份之前集体大幅降低温室气体排放量。
8国集团首脑会晤之际,中国、巴西、印度、墨西哥和南非5个发展中大国领导人8日下午也在拉奎拉举行集体会晤,中国国务委员戴秉国代表国家主席胡锦涛出席。由于连续几年都被八国集团邀请进行对话,5国借此机会加强了对话与合作。8日,这5个发展中国家发表了一份联合声明。
在这份声明中,5国表示世界需要新的全球治理机构,而5国对话与合作作为一个有助于促进发展中国家利益的重要平台,将继续在应对全球挑战方面发挥积极作用。5国还表示应“根本解决发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性不足问题”。
在气候变化问题上,5国坚持“共同但有区别的责任”和各自能力原则,并敦促发达国家承诺到2020年,在1990年基础上至少减排40%。
8国集团与5个发展中大国领导人在同一天分别举行集体会晤并就国际重大问题发表声明,既不是“别苗头”,亦非“唱对台戏”。虽然发展中国家携手合作的势头十分迅猛,虽然8国与5国在一些重大问题上的观点与立场有所不同,但南南合作不会导致南北对抗。毕竟,对话与合作已成为当今国际社会的共识与潮流。正如这5个发展中国家在声明中所说,“扩大的南南合作是南北合作的补充而非替代”。