（上接第一版）首先是满足入驻企业基本的生产需求，满足他们生产基本需要的水电气暖路这些基础设施功能。其次是顺应现代经济社会发展的规律，完善企业可以共享的社会管理和公共服务的功能。两大功能的完善，核心是要降低入驻产业集聚区企业的生产经营成本，使企业更方便。各县市区在完善企业共享的公共服务功能的过程中，大胆地创新体制和机制，保证资金投入。要创新投融资体制，不能停留在有多少钱办多少事这种原始阶段。要创新产业集聚区的管理和运行机制，发挥好政府主导作用和市场化、社会化的多元作用。不创新机制和体制，产业集聚区基本生产需求功能和可以共享的社会服务功能等两大功能就难以完善，产业集聚区的承载能力就弱，就没有更多的企业愿意入驻。

　　第三，要依托现有产业基础，做好产业发展规划。各县市区要分析自身比较优势，顺应区域经济发展的规律和特点。实践证明，不依托现有产业基础，只能事倍功半；反之则能事半功倍。一个区域聚集成一定的产业，必须经过多年的日积月累。一定要依托现有产业基础，以现有骨干企业为龙头，以延伸现有产品的上下游产业链为主线，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，因势利导，做好产业集聚区的产业发展规划。换言之，要有所为，有所不为。依托现有产业基础是我们发挥后发优势，较快地实现产业集聚发展的一个有效途径，完全符合区域经济发展的规律和特点。

　　第四，要打破行政区划壁垒，推动产业集聚区的产业经济发展。一定不要走村村点火、乡乡冒烟的老路，要走集约节约发展的新路。就全市而言，打破行政壁垒有两个层次，一个层次就是全市一盘棋，另一个层次是全县（市区）一盘棋，目前至少要做到全县（市区）一盘棋，产业集聚区以外不能再布点。要以产业布局规划为前提，以利益为核心，以制度为保障，依托经济的手段和行政的手段，打破行政区划的壁垒，真正实现产业集聚区产业经济的集群发展。能不能打破行政区划壁垒，关键在于各县市区党政主要负责同志。做不到这一点，就是不能树立正确政绩观、搞形象工程的表现。

　　第五，要注重产业与城镇的融合，促进产业集聚区与城镇的协同发展。要确立产城融合、产城一体化发展的思路，不要把产业与城镇的发展割裂开来。要靠集聚区让企业能够“进得来”，又要靠城市发展中提供的完善服务功能让企业“留得住”，让企业生根开花结果。通过产业集聚区的发展带动周边城镇发展，通过周边城市、城镇发展完善产业集聚区各种社会管理和公共服务功能。要在加快工业化和城镇化进程中，实现工业化与城镇化的相互促进、相互推动。

　　第六要强力推动招商引资，尽快显现产业集聚区的效应。从目前发展现状来看，各县市区产业集聚区产业效应还没有充分显现，产业集聚区作为带动县域和一定区域内经济发展的增长极的作用还没有充分发挥，原因是入驻的企业少。希望各县市区在强力推动招商引资方面再下工夫，使产业集聚区的产业集聚效应尽快显现。需要强调现阶段的招商引资是指在产业集聚区内的、建立在前述五个基础之上的招商引资。要依托产业集聚区内完善的服务功能，增加企业入驻量，增加税收，增加就业岗位。

　　徐光在主持会议时就产业集聚区建设提出四点要求。他强调，一要统一思想，切实增强加快产业集聚区发展的紧迫感和使命感。二要突出重点，迅速掀起新一轮的产业集聚区建设高潮。三要加强协作，形成加快产业集聚区发展的合力。四要强化督察，狠抓各项工作措施的落实。

　　徐光就市农村信用社支持产业集聚区发展的１０亿元信贷资金的管理和落实问题强调，要专款专用，确保资金发挥效益；要规范运作，确保资金健康运行；要加强监管，确保资金不出问题；要按照国家对重点投资的监督管理办法，加强产业集聚区的投资管理；要加强领导，确保资金早见效益。