□本报记者 王辛泉 通讯员 刘忠全 李国省 文／图

　　几年来，西华县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在人大、政府、政协以及社会各界的监督支持下，坚持以科学发展观统揽检察工作，自觉实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“以人为本建队伍、以法为本抓业务、以民为本搞服务、以清正为本树形象”的工作思路和“检察人员专业化、执法活动规范化、事务管理科学化、检务保障现代化、绩效考评体系化、过程控制信息化”的工作要求，秉承和而求是的工作态度，狠抓业务工作和队伍建设，创新工作机制，完善基础设施，推进科技强检，制定扎实的工作措施，发扬务实的工作作风，脚踏实地、不事张扬、埋头苦干、全力拼搏，全面履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作在服务大局中实现了新发展。

　　西华县人民检察院被省委政法委表彰为“河南省平安建设先进单位”， 被市检察院表彰为基层检察院规范化建设先进单位；被高检院和检察日报社表彰为“宣传工作先进基层院”被省档案局表彰为“河南省机关档案工作规范化管理先进单位”，被省院表彰为“司法警察编队管理示范单位”，并由省院向高检院推荐为“司法警察编队管理示范单位”，被省院表彰为“规范化建设检察室”；被市委表彰为“组织工作先进单位”；被市纪委确定为廉政文化进机关示范点；在全市检察机关单项工作考评中２２项工作进入先进，其中６项工作名列第一。两个科室被表彰为“五好文明科室”，４个科室被荣记集体三等功；２６人次分别受到省、市、县有关部门的记功、表彰和奖励等。

　　２００８年１１月５日，市委常委、政法委书记朱家臣及市院领导视察西华县人民检察院时，对该院几年来的工作给予了“创新、规范、踏实、公正”的客观评价，并对该院提出了“在一流设施的基础上，建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的高要求。该院把领导的鼓励化作工作动力，把“创新、规范、踏实、公正”８个字作为“西检精神”予以倡导，发扬光大。

　　制定信访工作细则

　　实行信访事项书面答复制度

　　该院坚持“立检为公、执法为民”的宗旨，积极做好涉检信访工作，探索制定了“信访工作细则”，建立了以“信访接待人性化、信访处理流程化、信访答复书面化”等一整套处理涉检信访案件的具体操作方法有效地促进了信访人停访息诉。最高人民检察院以《河南省西华县人民检察院书面答复信访人制度效果好》为题编发了专题简报，河南省人民检察院出台《河南省检察机关书面答复信访事项暂行规定》，在全省推广该院的经验和做法。

　　加强检委会建设，提高决策能力

　　该院坚持以科学、民主、高效决策为目标，健全完善检委会运行机制，规范检委会议事程序，健全工作机制，完善议事制度，充分发挥检委会的职能作用。制定了《检察委员会工作规则》，坚持讨论和表决相分离原则，实行顺序表决，表决时遵循职务由低到高的原则，禁止主要领导先发言定调，从而形成该院富有特色的检委会讨论机制，有效防止了领导意见先入为主，最大限度地保障了检委会决策的客观、公正。市院对该院规范检委会的做法给予充分肯定，并在该院召开现场会在全市推广。 

　　规范管理，创新法警工作机制

　　自２００５年初成立法警大队以来，坚持“业务立警、素质兴警、机制活警、科技强警”的工作思路，结合工作实际探索用警新路子。该院被省院表彰为“全省司法警察编队管理示范单位”，并由省院向高检院推荐为全国“司法警察编队管理示范单位”；该院的“检领警办”侦查模式，引起了省院领导的高度重视，多次派人深入该院调研论证，并于２００９年５月出台了《河南省人民检察院关于司法警察协助职务案件侦查工作的若干规定（试行）》，推广该院的做法；２００９年６月河南电视台制作了《法警出击》专题节目对该院法警工作进行报道。

　　创新督查工作机制，确保检令畅通

　　为更好地发挥督查作用，服务检察中心工作任务，着重围绕如何使督查工作与业务开展、队伍建设、院务管理以及决策落实等工作有机结合，如何提高督查水平、确保督查实效等方面，该院党组决定成立督查室，同时制定《督查工作细则》，明确督查室的具体职责、应遵循的八项原则（即党的绝对领导原则，督查工作与社会主义法治理念教育相结合原则，督查工作与规范执法行为、促进执法公正相结合原则，实事求是、重调查、报实情原则，依法、依纪原则，及时、高效原则，教育惩处并重原则，以及督查工作与目标量化考核相结合原则）和应坚持的四项制度（即领导责任制度，请示报告制度，督查通报制度，交必办、办必果、果必报制度）。细化了督查工作程序，注重督查工作实效，做到四个坚持：坚持领导亲自抓督查；坚持进行现场督查；坚持编发督查通报；坚持奖优罚劣。通过动真的、来实的、过硬的督查工作，拆除了棚架、疏通了梗阻、解决了问题，确保上级和该院决策部署的贯彻落实，推动检察工作的深入健康开展。市院对该院督察工作的做法给予充分肯定，并在该院召开现场会在全市推广，连续３年该院的督察工作在全市检察机关评比中获第一名。

　　开展和谐检察文化建设

　　积极倡导全院干警树“三观”（即树立科学发展观、和谐检察观、公正执法观），重“三和”（即注重和睦相处、和衷共济、和而求是），育“四德”（即培育社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德）等，逐步形成了富有特色的“西检”文化。同时，建立和谐检察广播站，布置传统文化名句广场，开展群众性文体活动，干警的文化生活丰富多彩，精神风貌健康向上。组织干警开展和谐检察文艺汇演、广播体操等文体活动比赛，编印西华检察年鉴，举行升旗仪式等，努力在全院营造有利于干警施展才华、干事创业的和谐工作氛围。

　　推进廉政文化建设

　　出台了《关于廉政文化建设的意见》，提出了“教育思廉、制度促廉、监督保廉、文化兴廉”的廉政建设思路，开辟了廉政文化展厅，开通了廉政文化网站，开展了征集廉政格言活动，营造了浓厚的尊廉崇廉氛围，干警们“以廉为荣、以贪为耻”的廉政意识明显增强。２００８年１１月，该院被市纪委确定为廉政文化进机关示范点。

　　建立检察工作站

　　为加强和人民群众的联系，更好地接受人民群众的监督，深化检务公开、促进司法公正、提高司法公信，该院在１０个重点乡镇设立了检察工作站。检察工作站是该院和群众沟通的桥梁，又是接受群众监督的窗口，该院把服务人民、让人民满意作为工作的重点，加强与人民群众的沟通，深入了解民意民情，为服务群众搭建方便快捷的平台，为全县农村改革发展、稳定提供了强有力的司法保障。

　　开展阳光检务

　　为增强检察工作的透明度，自觉接受人民群众和社会各界的监督，确保检察权在阳光下运行，该院积极开展了阳光检务活动，在西华电视台设立“阳光检务”专栏，向社会各界广泛宣传检察工作，积极推进检务公开。

　　改善基础设施，推进科技强检

　　在经费紧张的情况下，积极筹措创建专项资金，投资１５００余万元，建筑面积６千余平方米，功能齐备、设施先进的办公大楼已投入使用，更新了办公设施，增加电脑７０余台，建成了多功能视频会议室、多媒体会议室、司考课堂、图书阅览室、体育活动室等。

　　坚持高点起步、高技术配置、高水平设计，进一步加大信息化建设资金投入力度，注重信息技术的应用，已建设并成功应用了三级专网、国际互联网站、局域网、办公自动化、业务管理、多媒体示证、讯（询）问同步录音录像监控、人事、计财装备和目标量化管理系统以及侦查指挥中心、多媒体和视频会议室等，最大限度地发挥了信息化技术的作用，工作的信息化水平有了大幅度提升，形成了以信息化覆盖各项检察工作的良好格局。