本报讯 （记者 杜少华） 今年以来，鹿邑县立足实际，打破“就信访抓信访”的惯性思维，创新工作理念和机制，以开展县委书记大接访活动为契机，采取“星级包案”、“三色告知”、发放“信访卡”等新举措，扎实开展“大接访、大约访、大化解、大稳控”活动和“视上访群众如亲人”活动，并在全县130多家单位广泛开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，探索出了一条“抓源头、重疏导、看结果”的信访工作新路子，使一大批“老大难”案件得到了快速处理，有效破解了困扰当地党委、政府多年的信访难题，促进了社会大局和谐稳定。日前，在全省召开的集中处理涉法涉诉信访工作总结表彰大会上，鹿邑县委书记杨廷俊因工作成绩突出受到表彰。

　　“星级包案”破解信访难题。“星级包案”就是将全县所有信访案件和不稳定因素按交办的级别、紧急程度、影响面进行分类标注级别，强制性规定办结时限。案件级别是根据信访问题解决程度或信访稳定情况提高或降低的。县级领导或县委信访工作领导组将对“五星级”的难、棘、急信访案件进行集体“会诊”，并逐案点评分析，查找“病因”，对症下药。

　　“三色告知”延长责任链条。“三色告知”就是针对同一事项，第一次为“白色告知”（正常告知），第二次为“黄色告知”（紧急告知），第三次为“红色告知”（特急告知）。自推行“三色告知”制度以来，鹿邑县的信访案件办结率较之以往有了明显提升，其中“白色告知”责任单位案件办结率达到50％，“黄色告知”责任单位案件办结率达到95％，“红色告知”责任单位案件办结率达到99％。

　　“信访卡”架起政府群众连心桥。鹿邑县对相关信访问题实行一案一卡、一卡一号制度，并在所发放的“信访卡”上标明信访人姓名、地址、联系方式、反映的主要问题、信访时间、包案领导和责任单位负责人的联系方式、限期结案时间及办理标准等信息。县信访局对“信访卡”案件按季度分类归档，实行动态管理，并将其分为“不放心案件”、“基本放心案件”和“放心案件”三大类别，坚持按照“谁承办、谁回访”的原则，严防推诿扯皮。目前，就实行“信访卡”动态管理的信访案件来说，其办结率已达100％，群众满意率也已达到85％以上。

　　鹿邑县把2009年确定为“处理信访积案攻坚年”，对上级交办或自己排查梳理出的重点信访积案，按级别分类，全部实行领导分包责任制。同时，全县抽调了1000多名机关干部，组成了下访工作队，县乡联动，大力推行包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包上级销案的“六包”责任制，并成立了涉法涉诉、文化卫生、交通计生、土地城建、涉军、涉企、综合类问题7个专项工作组，迅速掀起了处理信访积案的工作热潮。

　　据悉，自鹿邑县采取“星级包案”、“三色告知”、发放“信访卡”等新举措以来，信访工作取得了良好成绩。今年上半年，该县在全市信访工作目标综合考核中位居榜首。为此，市委专门对鹿邑县委、县政府进行通报嘉奖。