本报讯 （记者 岳建辉） 扶沟县努力推进农村基层组织建设，采取“四个结合”，突出实践特色，推动了该县新农村建设和各项事业蓬勃发展。

　　坚持活动与抓班子、带队伍相结合。该县坚持把增强农村基层组织的战斗力，作为第三批学习实践活动迫切需要解决的问题来加以解决，特别是对“难点村”党支部班子成员，通过进行严格的考核，对能力不强、不团结和工作不力、群众意见大的班子成员及时进行调整。结合第三批学习实践活动，该县开展“四个培养”活动：把农村党员干部培养成为致富能手,把致富能手培养成为党员,把党员致富能手培养成为村干部,把党员村干部培养成为村党组织书记。同时，建立了乡土人才库，构建乡土人才协会体系，切实抓好农村实用人才队伍建设。该县还通过采取“四规范”措施（即规范村级组织工作，规范村级干部管理，规范村级组织活动场所，规范村级组织制度）, 打造“五中心”村级组织活动场所,即把村级组织活动场所真正打造成为村级政务中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心，充分发挥村级组织活动场所的功能，使村级组织活动场所成为开展工作，服务群众的综合阵地。去年以来，该县举办各类农村党员培训班573期，培训农村党员2.6万多人次。

　　坚持活动与“难点村”整村推进相结合。该县坚持把“难点村”整村推进作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，在全县范围内开展了“难点村”整村推进攻坚战活动。狠抓第一批6个“难点村”整村推进攻坚工作，计划利用3年时间赶上一、二类村发展水平。在活动中，采取“县级领导分包、县直部门帮扶、镇党委直抓”的“一村一个队伍，一村一个方案”的办法进行集中整治。结合教育、扶贫、交通、卫生等项目资金，专项用于村“两委”班子整顿、修建活动场所，扶持水、电、路等基础设施和特色产业发展。通过集中整顿，“难点村”党支部班子凝聚力、战斗力得到增强，经济发展思路得到进一步理清，农民增收提速，至2009年12月底，“难点村”农民人均增收600～890元。“难点村”党群干群关系进一步融洽，村风民风明显改善，社会趋于和谐稳定，全县“难点村”治理工作已先期取得突破性成效。

　　坚持活动与村务公开、民主管理相结合。认真组织开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作，对群众反映较多、财务较乱的12个村的财务进行集中清理审计，对有问题的尽快依法处理，为村干部廉洁从政、规范财务管理打下基础。健全乡村管理机制，坚持以财务公开为重点，在巩固村务公开栏形式的基础上，积极推行村民点题公开，建立信息公开平台，把群众普遍关心和涉及群众自身利益的热点、难点、疑点问题公开清楚、公开透彻，真正让群众满意。实施廉政村官工程，进一步落实农村基层党风廉政建设责任制。深入开展反腐倡廉教育，筑牢农村党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。以规范和制约权力运行为核心，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。

　　坚持活动与发展维护群众利益相结合。坚持民生为重、民生优先，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大为群众办实事的推进力度。在乡镇机关普遍推行建立首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，实现了集中式服务、多元化服务，搭建了党政部门、站所、村委会、村民小组“四轮驱动”的齐抓共管服务平台，不断优化为民服务途径。大力开展帮扶活动，建立了困难党员、困难人才帮扶机制，建立“党内关爱基金”和“人才发展基金”。对一些老百姓急需解决的实事、好事进行了集中解决。目前，该县启动了改善民生、构建和谐的百日攻坚活动，政府筹集资金6000多万元解决了一批突出的民生问题，化解了一批突出矛盾，为和谐稳定打下基础。