2009年，项城市最大的变化是什么？项城人感觉最明显的就是社会治安变好了。据2009年12月底公布的下半年河南省公众安全感指数调查结果表明，项城市公众安全感指数为94%，由上年的周口倒数第一、全省倒数第二，上升为周口第五位、全省第一百一十一位，在全省排名中前进了46个位次；公众安全感指数较上年提高了7个百分点，增幅居河南省第一位。此外，在周口市组织的安全感调查中，项城市的21个乡镇办全部跳出后30名，其中的5个还进入了全市前30名。

　　以前，项城市的居民晚上不敢逛街，出租车不敢在夜间跑车……在2008年河南省平安建设公众满意度调查中，项城市公众安全感指数居全省倒数第二，并因南顿爆炸事故被省委政法委列为平安建设重点管理县市。为此，省委政法委对项城市开展了为期5个月的专项执法巡视。

　　面对严峻的社会治安形势，刚刚上任的周口市委常委、项城市委书记王宇燕，在出席的第一个重要会议——社会治安综合治理大会上指出，作为负责一个地方、一个部门工作的领导干部，把自己管辖范围内的治安稳定工作做好，让群众安居乐业，是最起码的要求。组织上把一个地方、一个单位托付给我们，那么，守土有责、保一方平安就是我们工作的最起码的标准，我们没有理由不尽心尽力地工作，没有理由让自己负责的工作一而再、再而三地落后，更没有理由让我们的衣食父母在不安全的环境中提心吊胆地生活。

　　随后，项城市先后出台了《2009年市委政法工作意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》、《关于加强乡镇社会治安综合治理中心建设的意见》、《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》等，明确规定对周口市安全感调查连续3次排名最后三位，或者年底全省公众安全感调查指数达不到93%且排名后三位的乡镇、办事处实行一票否决，其乡镇办党政正职就地免职。

　　痛下决心，背水一战，打好平安建设翻身仗，成为项城全市上下的共识。市长邹洪对政法工作给予重点支持，并在人、财、物方面向政法综治部门倾斜，全力保障政法各项工作开展。新任项城市委常委、政法委书记孙鸿俊和项城市副市长、市公安局局长周运杰等公检法部门的主要领导亲力亲为，靠前指挥，及时解决政法综治工作中的困难和问题。由此，一场声势浩大的社会治安综合治理攻坚战正式拉开了帷幕。

　　从去年3月份开始，项城市就掀起了一场打黑除恶风暴。这次风暴以打击黑社会犯罪团伙为标志，使一批长期欺压百姓、危害社会的黑恶分子相继落入法网。去年年底，“黑老大”孔刚及骨干分子王自强、索中领一审被判处死刑，其他32名成员分获无期徒刑和有期徒刑。该案成为我省近年来审理涉案人数最多、判处死刑最多的涉黑案件。

　　项城市以命案攻坚、打黑除恶、遏制和打击“两抢一盗”犯罪为重点，不断深化严打整治斗争，相继侦破了一批重大刑事案件，抓获了一批犯罪分子，狠狠地打击了犯罪分子的嚣张气焰。他们夯实平安基础，开展三级巡逻，并在广大农村安装“平安灯”，敲响“平安锣”。同时，项城市公安局还新招录了150名联防队员，充实城区巡防力量，做到“白天见警察、晚上见警灯”。

　　与此同时，项城市对涉法上访案件全部实行定领导、定专人、定专案、定期限和包息诉的“四定一包”责任制。项城市委、市政府和市委政法委及公、检、法、司的一把手坚持亲自接待上访人员，亲自包重点案件，使一大批上访积案得到了妥善解决。2009年，省委政法委交办项城市涉法涉诉信访案件524起，目前已全部办结。在省委政法委对周口市进行执法巡视期间，省委政法委执法巡视组向项城市交办涉法涉诉信访案件179起，目前已全部办结。

　　2009年5月、10月，项城市组织开展了2次政法干警“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动。据统计，在这次“大走访”活动中，项城市共收集群众反映的各类问题7185个，目前已解决6768个，其余问题正在处理中。通过开展大走访活动，项城市实现了“零距离服务群众、近距离打击犯罪、第一时间化解矛盾”，从而筑牢了维护稳定的第一道防线。

　　针对发票犯罪活动猖獗的实际情况，项城市在去年10月份至11月份，按照国家、省有关部门要求，开展了声势浩大的综合整治行动，打了一场漂亮的“歼灭战”，共捣毁假发票窝点10个，抓获犯罪嫌疑人23名，缴获假发票168万余份。为此，在去年12月底召开的全国公安机关总结表彰电视电话会议上，“项城经验”被确定在全国推广。

　　去年以来，项城市上下团结一心，负重加压，采取超常规措施，强力推进社会治安综合治理，有效扭转了平安建设工作的被动局面，群众安全感明显提高。进入2010年，刚刚召开的项城市政法系统总结表彰大会，再次吹响了前进的号角，项城市上下决心持之以恒，再接再厉，以更大的决心和力度，不断夺取政法工作的新胜利，争取在2010年跨入全市、全省的先进行列。