本报记者 杨光林 通讯员 林昭

　　元旦前夕，从北京召开的全国审计工作会议上传来喜讯，项城市审计局荣获全国审计系统先进集体，受到国家人力资源和社会保障部、审计署的隆重表彰，局长张领忠接受颁奖，并受到温家宝总理的亲切接见。

　　近年来，项城市审计局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，秉承“监督体现服务、制约体现促进”的审计理念，狠抓班子、狠抓队伍、狠抓规范管理、狠抓审计业务质量、狠抓机关党的建设、精神文明建设和党风廉政建设，创造出了骄人的业绩。共审计（调查）单位684个，查出违规行为资金69856万元，管理不规范资金79145万元，上缴财政资金890万元，审减工程造价5790万元。提交《综合性审计报告》及《审计要情》89篇，被党委、政府领导或有关部门批示采用68篇。先后荣获全国经济责任审计工作先进单位、省级文明单位、河南省审计系统先进集体、省级卫生先进单位、河南省全民健身先进单位等30多项荣誉。该局报送的2007年度财政预算执行审计项目以全省基础总分第一名被评为“全省精品审计项目”，近期，又被市体育局推荐为全国全民健身活动优秀组织单位。该局以团结、务实、精干、高效、廉洁，树立了审计机关新形象，受到各级领导和社会各界的一致好评和高度赞誉。

　　准确定位、主动出击，赢得认可与支持

　　该局坚持有为才有位的理念，依法审计、严格执法，以扎实有效的工作，让领导、被审计单位和人民群众满意，营造全社会共同关心、重视、支持审计工作的良好氛围。尤其在基本建设项目审计、经济责任审计、派出机构履行职责、审计队伍建设等领域推出了许多务实创新的做法,多项工作都走在了全市的前列。

　　基建审计效益显著。近年来，如何发挥建设项目资金最大的经济效益，成为各级领导最为关心的问题，也是该局领导班子高度关注的问题。为此，该局将审计监督关口前移，实施基本建设项目“一把手”全过程跟踪审计的新路子，不断加大对全市基本建设项目的跟踪审计和竣工决算审计的力度。3年多来，共跟踪审计项目106个，竣工决算建设项目129个，审计后提出意见和建议248条，审减工程造价5790万元，审减率达13.6%。审计成效的凸显，得到了市委、市政府主要领导的高度肯定和项目建设管理单位的广泛认同。目前在该市不经审计不定价、不经审计不拨款已成为一项制度得到全面贯彻执行。在2009年召开的项城市经济工作会议上，该局受到了市政府的通令嘉奖。

　　探索经济责任审计。他们不断前移审计监督关口，把经济责任审计与每年开展的预算执行、专项资金、财政决算审计结合起来，将现代审计手段同传统审计手段有机结合，把查处问题与规范管理结合起来，使审计结果得到了充分利用。4年多来，除开展了对党政领导干部的任期经济责任审计外，还加强了对事业单位二级机构法人代表以及村级“两委”班子等共计562名干部的经济责任审计工作，有关部门参照审计结果，有14名同志得到提拔重用，有3名同志分别受到撤职和党政纪处分。2008年5月，项城市市长邹洪代表该市在全省经济责任审计工作会议上做了典型发言，受到与会领导和有关单位的好评。  

　　派出审计中心成效突出。2006年，经项城市委、市政府研究决定，该局成立了城区、秣陵等4个派出审计中心，填补了该市基层财务监督的空白点，从体制上解决了乡（镇）、基层单位管理混乱问题，保证了财务公开、民主管理。派出审计中心严格按职责和权限范围加强经常性审计监督，做到守土有责，拓展审计领域，加强对行政事业单位二级机构和乡（镇）基层单位的审计监督，关注人民群众的切身利益，充分发挥审计“免疫系统”的功效，有效规范了部分单位的违规收费行为，极大减少了全市审计监督的盲区和死角，取得了显著的社会效益，受到了各级领导的充分肯定。4年多来，共完成审计项目300多个，上交财政资金500多万元，帮助基层单位建章立制46个。被共青团周口市委命名为“青年文明号”光荣称号。

　　以人为本、和谐发展，打造过硬审计队伍

　　人是事业成败的关键，人的素质决定审计质量，只有建设一流的审计队伍，才能创造出一流的审计业绩。近年来，该局之所以能够在审计工作和机关精神文明建设等方面连创佳绩，主要得益于有一支一流的审计干部队伍。

　　加强队伍建设。“火车跑得快，全靠车头带”。该局领导班子把自身建设放在突出位置，以“团结民主、务实创新、廉洁高效”为目标，以制度建设和长效机制为着力点，充分发挥班子的整体作用。班子成员在工作中勇于承担责任，大事讲原则、小事讲风格；讲究配合，遇事不推诿，发挥领导干部的示范作用，用班子的凝聚力和严谨细致的作风带好队伍。

　　健全规章制度。为了适应新形势下审计干部队伍管理的需要，该局在认真总结经验的基础上，逐步健全和完善了审计业务管理制度、廉政建设制度、考勤制度、目标考评细则等36项规章制度，进一步细化了目标考核细则，把目标责任落实到每个审计人员。严格按照制度办事，靠制度管人，做到了工作环节清楚、办事程序科学、审计质量保证，既有效规范和约束了审计人员，同时又激发了审计人员干事创业的积极性。

　　打造廉洁型机关。该局始终把廉政建设当做审计工作的生命线，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防的审计廉政工作体系，严格执行审计“八不准”纪律，细化领导班子个人分工，切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任和三级复核制度。同时严格规范审计执法行为，加强经常性监督，提高审计人员的自我约束能力和素质，力保审计人员不触廉政建设“高压线”。至今，在对被审计单位的回访中，未发生一起审计人员违法违纪现象。

　　创新载体，狠抓文明建设，提升审计社会形象

　　加强审计机关精神文明建设，是加强审计文化建设的重要一环。该局充分发挥机关党支部、工会、妇女组织的优势，积极探索符合审计特色的活动载体，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。结合文明细胞建设，深入开展了创建文明科室、文明家庭、文明审计组、文明职工活动，已连续成功举办了4届职工运动会。积极参加全市举办的各项群众性创建活动，2007年与团市委联合举办了“讲正气、树新风、促发展”演讲比赛，2008年与市委宣传部、市文明办联合举办了“文明审计杯”“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛，2009年和市文联联合成功举办了全市“审计杯”书画大奖赛。2009年9月，在项城市举办的庆祝建国60周年“唱红歌、颂祖国”歌咏比赛中，由该局职工和家属组成的代表队，荣获特等奖。同时，该局还积极参加各种慈善和扶贫活动，汶川大地震发生后，该局以实际行动支援灾区重建，累计向灾区捐款和缴纳特殊党费1万多元，向新农村建设联系点南顿镇白坡小学捐赠课桌凳80套，向留守儿童捐赠书包30个，价值近万元。通过这些活动的开展取得了良好的社会效果，扩大了审计的社会影响力，树立了项城审计机关的良好形象。