本报讯  （记者 卢好亮）近年来， 向政府求助求援的困难群众和涉军人员越来越多，民政信访对象已成为一个庞大、复杂的社会群体，表现出三个突出特点：一是人员不断增多；二是矛盾越发尖锐；三是问题复杂持久。郸城县民政局审时度势，以人为本，开拓进取，全力构建和谐的信访稳定长效机制，积极做好信访稳定工作，促进了全县大局稳定和社会经济的快速发展。

　　领导重视，责任到人。该县首先是坚持开展四个班子领导“大接访”活动，每天都有一名县领导接访，有关职能部门陪同，变群众上访为领导接访，妥善处理了民政信访案件，收到了良好的社会效果。其次是切实加强目标管理，强化领导责任，在信访工作会议上县领导与各乡（镇）、办事处、工业区及县直各单位签订了信访稳定工作目标责任指导书，对因措施不力、工作不到位，造成严重后果的进行责任追究。其三是县民政局按照“包乡分片、细化到人、责任追究”的稳定方针，成立了以党组书记、局长梁典训任组长，班子成员任副组长，各有关股室责任人为成员的信访稳定工作领导组，做到分工明确，责任到人，有力地保证了信访稳定工作的开展。

　　抓好队伍，健全机制。该县民政局成立了信访接待室，配备了一流的办公设施，选派工作经验丰富、懂业务、事业心强的人员到信访接待大厅工作，有力地保证了信访接待工作的开展，同时，充实壮大信访工作领导组，明确各乡（镇）、办事处、工业区民政所长为信息员，各行政村成立相应机构，实行网络化覆盖、垂直化管理；坚持领导带班和值班制度，每天24小时局领导班子成员和有关股长要全天候值班；建立来信来访登记制度，对登记的来信来访案件及时向值班领导汇报，定期召开信访稳定工作会，研究、分析和解决信访稳定工作中出现的新问题；强化工作措施，完善应急处置机制，确保涉及民政业务的各类不稳定因素一旦发生，工作人员能够第一时间赶到现场，及时处理，妥善解决，不能解决的及时上报，严控事态发展；坚持每天碰头制，局领导及时听取工作汇报，研究、分析、解决工作过程中遇到的新情况、新问题；实行零报告制度，各乡（镇）民政所每天下午4点以前向县民政局报告情况，县民政局及时向县信访维稳办和市民政局报告有关情况；健全信访稳定问题工作日志制度，工作人员每天都要把工作计划、完成情况和需向领导反映的问题等记录在案；对重点人员实行领导包案制，细化任务，明确责任领导和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的信访稳定机制；做好重大节日期间的信访稳定工作，按照县委、县政府的工作部署，抽调骨干力量，组成信访稳定工作组，深入重点乡（镇）、农户家中逐一排查不稳定因素，把问题化解在萌芽状态。 

　　以人为本，落实政策。该局在深入分析民政信访稳定工作热点、难点问题的基础上，找准工作重点，采取有力举措，扎实做好基础性工作。首先是突出前瞻性，及早部署，制定多种工作预案，在各级“两会”、重大节日等敏感时期，坚持日报告制度和24小时值班制度，搜集汇总不稳定的信息，全面掌握事态发展和人员动向，促进了各类矛盾的依法、及时、妥善处理。其次是强化主动性，通过办理城乡低保、改造危房、建设敬老院、城乡大病医疗救助等措施，主动帮困难群众渡过难关，并坚持原则性和灵活性相结合，为部分生活困难的涉军人员办理低保，帮助子女上学、就业；对家庭困难的民政上访对象主动细心倾听，帮助他们解决实际问题，主动和他们交朋友，结对子。其三是坚持惠民、救助政策公开、透明，严格程序，从救助对象的摸底调查、村内张榜到媒体公示，全过程公开，并公布监督电话。例如，该县有一批支边人员上访，由于历史遗留原因他们反映的问题不能按有关政策落实，该局经多次研究，多次做思想工作，决定对其中身体不好、生活困难的给予解决城乡低保，进行7天公示，既解决了支边人员聚集上访的问题，又解决了部分生活困难群众的生活问题，同时，严格按照上级文件要求，对合理诉求按照政策坚决给予落实，不符合政策的做好解释工作，协调有关单位认真落实上级关于参战人员养老保险、医疗保险缴纳和各种政策。一年来，该县没发生一起因民政对象困难救助而上访的事件。

　　营造氛围，结对帮扶。该局在落实好各项政策的同时，在全县范围内深入开展民政法规宣传月活动，利用电台、电视台、报刊、宣传车、咨询台，广泛宣传各项法规政策，围绕民政信访稳定工作重点、难点和热点问题，深入开展调研活动，及时了解群众所思所盼；实行班子成员包片，股室负责人包乡（镇）工作机制，建立基层联系点，加强了对基层的政策指导和工作督导；开展民政干部职工包困难群众活动，向联系户宣传民政法规、政策，对基层困难群众实行结对帮扶，既解决了群众的困难，又密切了党群关系，树立了民政部门的良好形象，夯实信访稳定工作，促进全县大局和谐稳定和经济社会又好又快发展。