加大城镇独生子女户优惠政策扶持力度

　　赵素格代表:当前，各级党委、政府对农村计划生育家庭和独生子女户的奖励与扶持，已制定了不少优惠政策，并下发了《中共河南省委、河南省人民政府关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》，对城镇独生子女户的奖励，从出生至14周岁，每人每月奖励由10元提高至20元，条件好的单位可以执行到位，停产、半停产单位就无法落实，对独生子女户的奖励也成了一句空话。目前，我国已进入老龄化社会，特别是从上世纪九十年代末以来，城市第一批独生子女已先后进入婚育年龄，“4＋2＋1”式家庭越来越多，独生子女的负担也越来越重，而积极响应国家号召“一对夫妇只生一个孩”的独生子女户父母也慢慢到老龄化，他们中有的有病，有的下岗，生活非常困难，而国家又没奖励、优惠扶持政策，而其他省份有的已推出对城市独生子女户家庭实行终身奖励扶持政策。因此，建议省政府根据实际情况制定相应政策，以促进我省计划生育健康平稳发展。

　　加强“村村通”公路的管护

　　孙桂莲代表:随着“村村通”公路工程的开展，我省许多行政村都铺了水泥路，但也存在着超载碾轧损毁“村村通”公路、少数“村村通”工程建设质量差、“村村通”公路路面比较窄等问题。建议要加强对“村村通”公路的管护，以行政村为单位，建立严格的管护制度，资金由政府部门统筹安排；建立“村村通”公路保障质量体系，如限定1年至2年的质量保证期、分期付款等。

　　在招商引资和项目建设中合理利用土地资源

　　刘俊熙代表:我省在招商引资和工业集聚园区建设上高度重视，工作扎实有效。工业集聚园区规模不断壮大，入驻企业的质量不断提升，企业发展环境不断优化，成效初显。但随着土地的不断减少，希望各级党委、政府和相关部门在今后的招商引资和项目建设中，充分合理利用土地资源，使其发挥更大效益，为今后发展留下土地资源空间。一、要尽量将项目建设安排在工业集聚区内。二、在招商引资过程中，要规定出每亩土地投资额下线，以提高招商引资的质量和效率。三、在厂房建设规划审批过程中，要严格执行规定的容积率，以提高土地的利用率。四、为避免出现大量占用土地、长期不投产、不见效益的现象发生，政府要科学地审批项目用地，项目规模要与占地面积相匹配，企业不能无限制地多占土地。

　　建立失地农民社会保障体系

　　孙敬林代表:近年来，随着城市化进程的不断推进和产业集聚区的建设，招商引资项目越来越多。我省各县市区城乡接合部的许多农田被征用，出现了大批失地和半失地农民。尽管部分农民通过政府采取了就业培训，促进了劳动力转移。但大部分失地农民，特别是年龄较大的农民缺乏稳定的收入来源，生活没有保障。为了保证重点项目建设用地，推进工业化、城市化进程，切实维护失地农民利益，解除他们的后顾之忧，建议制定失地农民加入社会养老保险扶持政策指导意见，以保证各地失地农民社保扶持政策的相对一致。

　　依法编制规划，建设新农村

　　时兴荣代表:农村由于历史原因，自建房无序，土地违法占用十分严重。希望通过新农村建设，把农村的土地编制好、规划好、建设好，让农民有一个长期稳定的居住区，为综合提升“三农”科学发展提供法律、政策、财力保障。建议：一、依照我国现行《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规，进行新农村建设。二、启动农村资本市场，把建设依法推向市场。三、深化国家对农村土地整理项目资金的使用改革，统筹农村建设，扩大耕地面积。四、推进城镇化进程，要以乡镇所在地为中心区域或中心村，编制规划新农村。

　　（记者 李凤霞）