□ 陈文胜

　　从国内来看，经过30年改革开放，我国已进入工业化中期阶段和城镇化快速发展时期，农业也已进入一个新的发展阶段，农业对国民经济的支撑作用从来没有像今天这样得到充分显现。但也应清醒地看到，由于种种原因，农业的基础地位还远未达到应有的战略高度。虽然农业在国内生产总值中所占比重越来越低，农民收入增长来源由过去主要依靠农业转向越来越依靠非农产业，但在工业化和全球经济一体化的背景下，农业被赋予了生态保护、环境调节、生物能源、观光休闲、文化传承、国际竞争等新功能，农业的属性发展、功能提升、作用扩大对其作为强民众生存之根、固国家经济之本、增国际竞争之力的基础地位更加突出。

　　我国提出要转变经济发展方式，当前无论从组织上、规模上、效益上、技术上、生产手段上，最需要转变发展方式的就是农业。因为农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快；农业发展方式仍然落后，最需要转变。因此，强农惠农既是在世界金融危机下应对国际竞争压力的迫切需要，更是国内经济转型的内在要求；既是中国经济发展的现实需要，更是当前全球经济环境下的重要战略选择。

　　农业是一切社会的基础，我国扩大内需的最大市场在农村。纵观现代社会的经济现象，绝大多数经济危机都会在农业上找到出路，可以说,农业是经济危机的避风港。目前，被称为“世界工厂”的我国正处于产业结构调整的关键阶段，在当前的世界经济危机中，出口可挖掘的潜力越来越小，要大规模扩大出口市场已不现实，加上贸易保护主义的抬头和其他发展中国家制造业的兴起，我们原有外贸主导型经济模式的可持续性越来越小。因此，只有通过强农惠农提高农业综合生产能力和粮食市场竞争力，来全面提高农民收入，推动农村经济的大发展和广阔的农村市场需求的大升级，从而全面扩大内需来推进我国外向型经济向内向型经济的顺利转型，促进国民经济健康发展，才能全面提高国家的核心竞争力。