围绕落实市委二届九次全会及市政府第四十九次常务会议精神,就如何发挥税收职能作用、促进经济发展方式转变,近日,记者采访了市国税局局长刘剑斌。
记者:在与部分企业接触时,企业反映国税部门收税的方式和以前不一样了。请问国税部门组织收入工作有什么转变呢?
刘剑斌:近年来,国税部门一直在努力转变征收方式,创新“围绕质量抓收入”的工作思路,建立市、县、分局一体化税收讲评分析机制和收入质量考核新体系,形成“分析质量指标发现问题——三级讲评督导整改——质量提高收入增加”的收入工作新链条,实现从考核计划完成向考核收入质量、进而通过提高质量带动收入总量的根本性转变。今年以来,我们组织收入继续转向,立足服务地方经济发展,制定了促进工业税收持续增长的“十条意见”,从纳税服务、日常管理、社会综治等三大方面十项措施入手,服务企业发展促进工业税收持续增长,确保地方经济发展成果充分转化为税收收入,确保工业税收全面体现经济发展成果。今年前8个月,在去年高基数增长的基础上,实现了25.2%的增长,完成税收收入14.5亿元。其中,地方级收入完成2.7亿元,同比增长4.2%;工业税收完成6.3亿元,同比增长9.2%。
记者:6月份,省国税局在周口召开了全省税源专业化管理改革推进会,你们做了经验介绍,请问国税部门在税源管理方面是不是也有创新转变呢?
刘剑斌:我们结合周口实际,按照税收征管改革方向,重点实施了税源专业化管理改革。主要内容是:按照风险管理的理念,对涉及税源管理的所有业务进行分析梳理,该上收的上收,该优化的优化。按照纳税人规模和风险度,重新划分税源,实行分级分类管理。根据管理对象、岗位需求以及人员的特长和经验,合理配置人力资源,实现岗能匹配,由单一管户向专业管事转变。按照分权制约理念,根据业务流程节点和税源管理权力点重新设置岗责,制定了详细的岗责体系、科学的绩效评价体系和标准化的业务操作规范,实现对各项税源管理权力的分割和监督。
记者:当前全市经济正处于新的发展机遇期,承接产业转移的任务很重很艰巨,请问国税部门如何服务好这一战略部署?
刘剑斌:国税部门服务经济发展义不容辞,提出了“明白、容易、受尊重”的纳税服务新观念,更好地适应纳税人多元化需求,以良好的税收服务环境留客留人,满足新形势下经济发展的需要。转变服务理念,提升服务层次,改进服务措施。今年1月至8月,全市国税系统累计办理各项税收优惠1亿多元,办理出口企业退(免、抵)税5000多万元。
记者点评:近些年来,国家相继出台并实施了一系列适用范围广、优惠力度大的税收优惠政策,促进经济结构调整和经济发展方式转变。作为税收政策的执行部门,市国税局从转变工作理念、工作作风、工作措施入手,在依法大力组织税收收入的同时,更加注重创新管理提升服务大局的能力,更加注重提高质量保持税收收入与经济同步增长,主动站位全市经济社会追赶跨越发展的全局,自觉融入服务我市经济发展方式转变的大局。促进经济发展方式转变和经济结构调整,税收大有可为。