群众有困难、有问题在基层干部那里一时得不到解决和处理的时候,便会采取上访的形式,想找到更高一级的领导反映一下问题、表达一下诉求。眼下,如何对待群众上访,却有着两种不同的做法。
一种做法是接访。接访,从字面上看,是伸出手来欢迎群众上访。接访这种做法是接待群众上访,比较善意,比较和缓,比较温情。像我市开展的从市委、市政府领导,到各县市区领导的“信访接待日”活动,像前几年在全国开展的各级领导“大接访”活动,就是认真接待群众来访的好形式。
另一种做法是截访。截访,从字面上看,是动手动脚拦截群众上访。截访这种做法比较粗暴、比较敌意、比较恶劣。有的地方对上访者层层设卡、处处拦截;有的地方限制上访者人身自由并押送返乡,甚至以暴力手段向上访者施暴。
笔者认为,这两种不同的做法,会有两种不同的结果。
接访是疏。“大接访”也好,“信访接待日”也罢,通过面对面接触、零距离对话,领导与群众的关系得到密切、联系得到紧密。接访的领导可以真正听到基层群众的呼声,了解基层群众的实情。上访的群众也可以真正听到有关领导对他们上访问题的解释,并了解国家的有关政策。薄熙来在重庆就鼓励各级领导干部不要怕群众上访,要认真对待和接待群众上访。
截访是堵。设卡也好,拦截也罢,一些地方的领导通过自身拥有的权力,对公民上访行为进行拦截、控制,实属不当。有的地方对上访者动用警力,围追堵截,性质更加恶劣,后果更为严重。用暴力来遏制上访,加剧了干部与群众之间的紧张关系,最终只能让社会矛盾变得越来越尖锐。
究竟是接访好,还是截访好,这就需要各级政府及领导认真思考。