“5·12”汶川大地震是近代中国最强的一次大陆地震,其强度和烈度都超过了唐山大地震。地震中江油市损失惨重,394人遇难,43人失踪,1.9万多人受伤,80%的民房成为危房,学校、医院、道路、桥梁全面受损,工业、农业、旅游、城市建设及社会事业遭受重创,直接经济损失达592亿元。
“任何困难都难不倒英雄的中国人民”。面对突然降临的巨大灾难,党中央、国务院迅即作出对口援建的重大决策。河南省委、省政府第一时间响应党中央、国务院的号召,以支援江油灾后重建为己任,心系灾区,情系灾民,迅速组织人力、物力、财力,全力以赴支援灾区人民渡过难关,帮助灾区人民重建家园。
河南人民和英雄的灾区人民携手,大力弘扬“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神,义无反顾、奋勇争先地投入到艰苦卓绝、波澜壮阔的抗震救灾和灾后恢复重建的伟大实践中。两年多的时间,两万多人在一线奋战,9900万中原儿女共同谱写了一曲感天动地、气壮山河的中原大爱之歌。
重建必先安定,安定必先安居
星火村距江油市区约20公里,地处一处山洼间。清澈的平通河从村旁流过,全村900多户近3000人,地震前多沿河分散居住。这里距北川直线距离只有10公里,地震中受灾严重,有486户农房垮塌,400多户受损。在星火村,河南省投入的援建资金达690万元。如今,星火花园小区不仅成为江油市最大的灾后重建居民集中点,也是四川省灾后重建最大的居民集中点之一。
类似星火村这样的集中安置点还有很多。地震中,江油市有10万多户农房震塌需恢复重建。为加快灾后农房重建步伐,2008年8月,河南省向江油市发放首批农房恢复重建户建房补贴2亿元,同年12月,又发放第二批农房恢复重建户建房补贴1亿元。每户3000元的建房补贴,滋润着江油市的乡村群众,群众深受鼓舞。除直接发放建房补贴外,河南省还对江油市的农房重建给予人力、物力支援,主动担负起农房恢复重建集中安置点排水、道路、电网、绿化等基础设施建设任务。在中央、四川省资金补助和江油市委、市政府的科学管理、精心组织以及干部群众的共同努力下,2010年春节前,农房重建全部完成。
此外,河南省投资2.5亿元建设城市灾民安置房,安排城市居民住房2033户,建筑面积近13万平方米,有效地解决了江油市城区受灾居民的住房难题。目前,河南省累计投入5.4亿元,支援江油市城乡住房重建,对此,江油市群众这样评价:“是河南省的援建,让我们过去想都不敢想的事情实现了,河南省帮助我们提前发展了很多年。”
先建学校、医院,并把学校、医院建成最安全的地方
中原爱心学校是河南省援建江油市公共服务设施的一个重点项目。这所江油市城郊的九年制学校,以前破破烂烂,不仅面积狭小,还缺乏教学设施。如今,学校设施完全按照国家标准化建设配置,建起了教学楼、办公资源部、宿舍楼、食堂、洗浴中心、塑胶运动场,功能齐全,环境优美。校长杨仕伦感慨地说:“没有河南省的援建,就没有学校的今天。河南省援建惠及江油后代子孙。我们将为把中原爱心学校办成具有川豫文化特色的名校而不懈努力,让河南人民满意、放心。”
江油市中医院在地震中遭受重创,需要进行异地重建。重建项目规划占地面积55.4亩,建筑面积2.79万平方米,设计床位300张,医院主体工程——门诊、住院大楼由河南省投资7700万元建成。该医院建成后被命名为中原爱心医院。此外,江油市人民医院门诊医技楼工程是河南省援建卫生项目的又一个重点工程,总投资6000万元,建筑面积1.8万平方米,设计规模日接诊2500人(次)。
与中原爱心学校、中原爱心医院等项目几乎同时建成的公共服务设施还有很多,累计87个,投入援建资金5.6亿元。其中,学校31所,总投资1.8亿元,建筑面积共计11.5万平方米,可容纳3.2万名学生,约占江油市在校生的30%;医院、卫生院共39个,总投资2.3亿元,建筑面积共计23.4万平方米。
立足长远,打好基础,是河南省援建工作的着力点
涪江从江油市穿城而过,被称为江油的“母亲河”。 “5·12”大地震后,年久失修的涪江大堤更是千疮百孔,防洪能力受到严重影响,江油市又地处洪水频发地段,城区内大中型工矿企业集中。为了30万江油城区市民的安全,2009年4月3日,涪江大堤综合整治工程正式开工,由河南省援建投资2.5亿元。工程的特殊之处,不仅在于可使江油市区段涪江河堤防洪标准真正提高到50年一遇,还为这座劫后余生的城市再造了一处风景秀丽的滨河景观区。现在,漫步大堤,游览滨江景区,既可感受诗仙故里的文化品位,又可领略江油新城的无穷魅力。为了铭记这段历史,江油市人民将该工程被命名为豫江大堤。
厚六路修于上世纪60年代。“5·12”地震让原本脆弱的厚六乡道损毁严重,2/3的路段碎石遍布,路面坑洼。2009年12月25日,经河南省交通运输厅公路局、江油市交通局全力抢修重建,这条全程23公里的路在耗资5500多万元后,从碎石烂路变身为混凝土路,宽度由原来的2米拓宽至4.5米。路通了,沿线六合乡、枫顺乡的8000多名群众,再也不用绕道雁门镇、马角镇、二郎庙镇多走30多公里路到江油市了。这条路,对于文胜乡安顺村的村民带来的更是福音。那里最高海拔1180米,过去,村民去江油市区,要翻山越岭走两天的山路。有人生病了,只能抬着出山,救不及就没命了。现在,一个上午就能打个来回。所以厚六路堪称河南援建江油的生命路、爱心路、致富路。现在,路通了,汽车也开进了山里。
豫江大堤、厚六路是河南省援建项目的缩影。据统计,河南省援建江油市基础设施项目累计达201个,总投资15.2亿元。其中,城乡道路及村道项目62个,投资5.4亿元,修建道路共计170公里,约占江油市同类公路总长度的30%;桥梁9座,投资1.94亿元;农业及农村基础设施项目130个,投资4.9亿元,解决了农村居民的交通、灌溉、饮水等问题,改善了农村居民的生产、生活条件。
产业重建,增强造血功能
江油市有良好的工业基础,历来被称为川西北的“工业老虎”,然而“5·12”地震使江油市的工业遭受重创。为了帮助江油市提振经济,河南省决定投资3亿元打造工业园区内的基础设施。
园区包含了雨水、污水、交通、照明、绿化、房屋土建等十几个专业项目,工程建设范围涉及6个村庄、3000余户村民,征地4000多亩,拆迁880户,协调任务涉及四川电力、通讯、石油、燃气和江油市的十多个部门,施工环境也非常复杂。河南省援建者战胜各种困难,用最短的时间建成了9条道路、3栋共12000平方米标准厂房、一栋6000平方米企业创业中心和一座雨污水泵站等主要基础配套设施。园区建成为江油招商引资、加快工业发展,为豫江合作的美好未来奠定了坚实基础。
与此同时,河南省组织十多批50多家企业高管赴江油市考察,“变对口援建”为“对口合作”, 31家企业与江油市签订产业合作协议,总投资额达30多亿元。其中河南省煤化集团永煤公司轴承加工项目、义煤集团道路反光材料技改项目、河南省天丰集团钢结构建材项目已经开始投产。
不仅有工业园区这样的大手笔,还有九岭镇的现代农业示范园、新安镇的生态农业公园等一个个神来之笔。在九岭镇,规划面积1500亩,融高效设施蔬菜栽培区、花卉苗木及观光农业区、综合服务区及展示中心、农产品物流配送中心、农产品加工区、新民居建设区等功能为一体的的现代农业示范园呼之欲出;在新安镇,按照“农业现代化,农田园林化”的发展思路,建设5000亩生态农业公园的规划已经确立,500亩梨园已连绵成片。
江油市市长宋开慧介绍,震前,江油市年投入同口径资金仅1亿元,河南省援建30亿元,相当于江油市年投入的30倍;时任江油市委书记易林说,河南省的援建,让江油市的发展向前跨越了至少20年!
●记者 叶楠 马四新 文/图
由河南省投资9800万元援建的江油涪江三桥
豫江大堤浮雕墙一段
由河南省投资2.5亿元建成的豫江大堤