本报讯（记者李凤霞）12月29日下午，我市召开教育工作会议，学习贯彻国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，传达全国、全省教育工作会议精神，对今后一个时期全市的教育工作进行安排部署。市委书记毛超峰出席会议并作重要讲话。

　　市领导徐光、吕彩霞、李洪民、穆仁先、王宇燕、李绍彬等出席。市长徐光总结近年全市教育事业发展情况，安排部署今后一个时期的工作。市委副书记吕彩霞主持会议。

　　毛超峰强调，要把周口的教育事业发展好，必须叫响三句话，办好三件事。

　　第一，必须把教育事业摆在优先发展的战略地位，真重视。教育事业作为国民经济和社会发展的一个基础性、先导性和战略性的行业，促进它的发展，各级党委、政府必须真重视。把教育事业放在优先发展的战略地位，对周口来讲，尤为重要。一、把教育事业摆在优先发展的战略地位，是我们的基本市情决定的。周口是人口大市、教育人口大市，但不是教育强市。从一定意义上来讲，长期以来，在周口教育事业的发展过程中，重视不够、研究解决问题不够、投入不足、办学理念落后、教育教学水平质量总体不高等问题还普遍存在，教育事业的发展现状与人口大市、教育大市的地位还不相称。二、把教育事业摆在优先发展的战略地位，是推动周口经济社会发展的需要。人口资源大市如何尽快转化为人力资源大市，通过教育事业的发展，提升人口的素质，提升劳动力素质，提升人力、人才资源对经济社会发展的支撑作用，既是迫在眉睫的紧迫任务，也是影响我市经济社会长远发展的一个重要因素。从这个意义上来讲，把教育事业摆在优先发展的战略地位，是当前周口经济社会发展的必需，更是推动经济发展和社会进步的必需。三、把教育事业摆在优先发展的战略地位，是人民群众的期盼。从以上三个方面来看，各级党委、政府和各部门必须把教育事业放在优先发展的战略地位，要真重视。

　　第二，必须把深化改革、加强管理作为推动教育事业发展的抓手，动真格。深刻分析和认识周口教育事业发展存在的问题，深刻分析研究制约周口教育事业全面协调可持续发展的诸多因素，都可以归结为一个很重要的原因：改革不够、创新不够、管理落后。深化教育改革、加强管理，要抓好五个方面的工作。一是要深化办学体制改革。周口是经济欠发达地区，是一个财力穷市，穷市办教育而且是穷市办大教育，不通过改革创新的办法，是很难的。要按照《周口市中长期教育改革和发展规划纲要》提出的，大力扶持支持民办教育的发展，为各级各类资源进入教育领域创造好的环境、好的条件。在深化办学体制改革过程中，在义务教育阶段要防止其他社会资源挤占已有的公共教育资源。二是要深化教育管理体制改革。教育行政管理部门对各级各类学校的管理体制要改，深化教育管理体制改革的核心问题是推行校长负责制。要围绕校长的选用，大胆改革，改革创新。改革的原则是推行竞争上岗、竞聘上岗。三是深化各级各类学校内部分配制度改革。四是各类学校要围绕提高教育教学质量和水平，开拓思路，开阔眼界，更新办学理念，开放办学。五是加强管理。各级政府要加强对教育行政主管部门的管理；教育行政主管部门要加强对各级各类学校的监督管理；各级纪检监察部门要加强对教育系统乱收费等不正之风的管理；各级各类学校要加强学校内部公共安全的管理。

　　第三，必须把落实责任作为推动教育事业发展的重要保障，真负责。教育事业的改革和发展，一个很重要的保障就是各级各部门要真正负起责任。一是各级党委、政府要落实责任，解决好人的问题、钱的问题。解决好人的问题，就是在校长队伍、教师队伍建设上，组织、教育、人事等部门要大胆改革创新，选拔一批优秀校长，建设一支师德师风优秀的教师队伍。解决好钱的问题，就是要加大投入，在全市叫响再穷不能穷教育。这是各级党委、政府的责任。从这个意义上讲，要加大对各县市区政府的教育督政。二是市县两级教育行政主管部门要落实责任，要督学。三、各级各类学校实行校长负责制，把学校办好。

　　徐光在讲话中总结了我市教育工作取得的成绩。他说，近年来，全市教育工作以推进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，攻坚克难，狠抓落实，全市教育事业规模、质量、效益实现了健康协调可持续发展。义务教育进一步巩固提高，高中教育持续发展，职业教育快速发展，民办教育健康发展，学前教育稳步发展，高等教育水平提升。针对我市教育工作中面临的促进教育公平任务依然繁重、职业教育攻坚有待加强、教师编制缺口较大、教育投入不能满足教育发展的需求、高等教育发展仍处于全省较低水平等困难和问题，徐光要求各级各部门进一步增强紧迫感、使命感，以更加饱满的精神状态，更加前瞻的工作思路，更加扎实的工作作风，推动教育事业加快发展。以教育发展的新成效满足人民群众对教育事业的新期待，以教育事业的优先发展推动我市经济社会追赶跨越。

　　徐光要求，明确任务，重点推进，确保教育规划提出的目标任务顺利实现。我市教育事业中长期发展规划已经明确，到2020年，我市要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入河南省人力资源强市行列。完成规划纲要确定的目标，要着力做好以下九个方面的工作，一是均衡发展义务教育。要合理配置教育资源，重点加强薄弱学校、农村学校的建设，缩小农村学校、薄弱学校与城市学校、优质学校的差距，推动全市义务教育均衡发展，让更多的人享有更好的教育，真正把义务教育办成人民满意的教育。要巩固提高义务教育，加快农村学校布局调整，加快城区教育发展，合理配置教育资源，健全家庭经济困难学生资助政策体系。二是加快发展高中教育。继续扩大普通高中规模，按照适度集中、规模办学、保证质量、提高效益的原则，推进普通高中聚集县城办学，每个县市区要保留2—3所公办普通高中学校。三是积极发展学前教育。要认真学习贯彻中央和省里会议文件精神，把学前教育纳入城镇和新农村建设发展规划，建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。四是大力发展职业教育。要强力推进职教攻坚，统筹使用各类职教资源和资金，积极探索“公办民助”、“国有民办”、“民办公助”等多元化办学模式，加强“双师型”教师队伍建设和实训基地建设。五是规范发展民办教育。市、县两级政府都要设立民办教育专项资金，完善在财政、税收、金融、土地等方面的优惠政策，积极引导社会资金进入教育领域，推进教育多元化发展。六是稳步发展高等教育。我市高等教育要在不断扩大规模的同时，突出抓好学科优化设置和教学科研质量提升。既要着眼于服务周口经济社会发展，又要增强综合竞争实力，强化优势学科，努力培养既有周口特色，又有一定知名度的学科专业品牌。七是扎实提升教育质量。提高教育质量，必须要确保素质教育的实施有新成效、确保创建人民满意的学校有新举措、确保教师队伍建设有新起色、确保高考升学率有新突破。八是建立完善投入保障机制。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。九是大力推进改革创新。要深化人事制度改革，改革学校用人和分配机制，加强岗位设置管理，改进教师考评办法，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、优秀人才脱颖而出的用人机制。要完善城镇教师支援农村和农村教师到城镇跟岗学习制度，加大城乡互派教师力度。深化教学改革，全面提高教育教学质量。

　　徐光强调，加强领导，落实责任，大力营造加快教育事业发展的良好氛围。发展教育事业是一项系统工程，需要全社会的共同支持与参与，涉及到全民的支持和理解。各级党委、政府和各个部门负责同志要高度重视，明确责任，抓好落实，通力协作，共同参与，建立和营造优化、重视、支持教育发展的大环境。

　　吕彩霞对会议的贯彻落实提出三点要求，一是学习宣传到位。二是组织领导到位。各级党委政府要把落实会议精神、实施教育规划作为当前和今后一个时期的中心任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时解决教育改革发展中出现的新情况和新问题。三是措施行动要到位。各地要根据会议要求，选准工作路径和着力点，研究谋划本地教育改革发展的目标任务和措施，探索落实教育规划的有效途径和办法，推动教育改革发展不断取得新突破。

　　会议下发了《周口市中长期教育改革发展规划（2010-2020）》（征求意见稿）。郸城县、扶沟县、项城市在会上作典型发言。