4月26日，商水县产业集聚区内洒满了阳光。梧桐叶儿婆娑，花儿朵朵争艳。

　　走进商水县产业集聚区，一幅充满诗意的画卷，呈现在记者面前。然而，这里不仅有诗情画意，更有火热的建设场面和喜人的发展成就。

　　投资6亿元的万果园有机农产品加工项目、投资5.6亿元的粤港玩具文化产业园项目、投资2.6亿元的宏国鞋业项目、投资2.6亿元的佳利达二期工程项目等8个亿元以上项目，或正在紧张生产，或正在开工建设，塔吊高耸，机器轰鸣。

　　商水，一个传统农业大县，项目建设从少到多，产业集聚区建设从慢到快，如今正在借“势”发展，“洼地”起跳。

　　依托资源优势 壮大龙头企业

　　商水县基础差、底子薄，经济社会发展落后，县域经济发展长期在全市后几名徘徊。有人曾形象地把商水县比喻成周口的“洼地”。

　　“要摘掉落后的帽子，商水必须加快发展。‘洼地’，从另一个视角看，就是潜力。”商水县委书记刘政在全县干部大会上说。为此，他们综合分析县情后，决定借“势”发展，咬紧项目建设和园区建设不放松，在加快发展中书写自己的追赶之旅。

　　如何发挥潜力？

　　依托资源优势，培育壮大龙头企业。

　　商水是农业大县，域内农业资源、畜产资源和人力资源十分丰富。因此，如何把资源优势转化为产业优势，变“包袱”为“财富”，化劣势为优势，是该县实现快速发展的关键。

　　做好“农”字这篇大文章。在引进项目过程中，商水县以科学发展观为指导，立足资源优势，有意识、有方略地谋划项目、引进项目，借助优势资源挖潜项目，以扩大项目的增量,同时努力引导企业提高产品质量、产品科技含量和产品经济附加值，使农副产品加工业呈现了蓬勃发展的态势。依靠每年粮食产量70万吨以上的优势，该县引资建设了爱普饲料、鲁王面粉、郑州春芝调味品等企业20多家。依靠全县拥有多家纺织企业、技术工人超过1万名、棉花种植面积接近20万亩的优势，该县先后引资建设了佳利达纺织、宏大织业等企业60多家。另外，针对全县林业面积达32万亩、木材蓄积量达150万立方米的实际，317家板材厂应运而生，并带动家具厂、木地板厂等相关企业426家。目前，商水县在工商部门注册的农副产品加工企业达200家、注册资金近2亿元；全县粮食深加工企业有20余家，年加工粮食能力达36.3万吨。

　　借区位优势 打“周”字牌

　　商水县紧临周口市区，区位优势明显。因此，用区位优势谋划项目是商水发展的必然选择。

　　独特的区位优势让商水盯上了“周”字号这张牌。

　　当然，商水县委也清醒地认识到，区位条件最好的，不一定就是项目推进最好的，只有以抢、拼、争的气势主动对接，不失时机地把握好区位优势给该县带来的发展机遇，才能迎来发展的春天。

　　为此，该县科学把握县情，高起点制定目标，紧紧抓住全市“十二五”规划将商水纳入中心城市组团发展的历史机遇，加快推进周商一体化，拉大城市框架，提升城市形象。按照“规划一体、功能对接、产业互补、资源共享”的思路，实施“产城联动，全面北接”。

　　大打区位牌，用周口的产业提升商水的产业层次。在招商引资上，该县组织党政干部到西华、扶沟、太康、鹿邑等市内先进县和山东、江苏、浙江3省的6县市等沿海发达地区考察学习。同时，分兵突击，组织4个招商引资小分队分赴深圳、厦门、上海、杭州等地进行驻地招商。在项目推进活动中，除了充分聚合本县上上下下的力量和优势外，还把触角延伸到已经落户的客商身上，充分发挥这些客商见识广、信息灵、朋友多的优势，实行以商招商、以商引商。

　　万果园商贸有限公司有机农产品精深加工及商贸物流项目、粤港玩具文化产业发展有限公司、台商工业园区和商水强鸿鞋业有限公司等一大批项目之所以落户商水，相中的都是其独特的区位优势。万果园农产品精深加工和商贸物流项目包括有机蔬菜、速冻菜、杂粮水果、放心馒头以及物流配送等，该项目准备在商水建10万亩的有机蔬菜基地，目前已签约1万多亩。相信不久的将来，会有更多的企业入驻商水。

　　优化环境“推”项目

　　采访商水产业集聚区的企业，能够体会到一种步调，那就是加快。

　　在佳利达纺织有限公司二期工程的车间内，一百多名女工正在紧张而熟练地工作着，细纱接头、换粗纱……上百台织机发出的“嗡嗡”声响犹如大合唱，构成一幅忙碌又不失和谐的画面。

　　“现在订单一直催，我们得加紧生产，才能保证产品供应。”佳利达纺织有限公司的经理彭加力告诉记者。

　　在商水县产业集聚区，像佳利达这样的企业比比皆是。商水县产业集聚区究竟有什么特别之处，不仅能够吸引客商，还能让入驻企业有着强劲的发展态势？

　　“这是‘五制”生发的效应。”刘政一语中的。

　　何为“五制”？即对项目建设实行项目首长负责制、项目手续代办制、项目建设零干扰制、企业生产宁静日制、严格责任追究制。

　　近年来，商水县把软环境视为经济发展的生命线和核心竞争力，牢固树立“项目抓多大都不为大、抓多紧都不为紧、抓多快都不为快”的观念，积极实施项目带动战略，大力优化建设环境，不断完善协调推进机制，建立项目建设督察和激励机制，充分调动广大干部的积极性。“客商在商水投资，只要管好自己围墙内的事，其他事都由我们负责。”商水县委常委、纪委书记陶卫东说。该县明确规定，凡是到商水境内投资兴业的外地客商，明确一名县四大班子领导对投资项目具体负责，帮助外来投资商协调解决项目建设中的困难和问题。设立项目手续代办工作组，对全县招商引资项目所有审批手续，实行全程代办。实行项目建设零干扰制，项目建设期间，实行封闭式管理。把每月的1日到28日，规定为企业生产“宁静日”，“宁静日”内，职能部门一律不准到企业进行检查。严格责任追究，对影响企业发展的行为和案件，严肃查处，决不手软。去年以来，该县对项目建设已开展督察196场次，通报批评单位和个人126人次，抓捕扰乱项目正常施工和企业正常经营的违法人员7人。

　　良好的投资环境也引来大批项目在商水落地生根。今年1至3月份，该县共引进省外资金突破11.08亿元，占年目标任务的61%；引进外资560万美元，占年目标任务的35%；引进5000万元以上项目10个，投资总额达25.75亿元，实现了招商引资的“开门红”。