□ 李湛

　　东新区作为未来集行政办公、文化教育、商业物流功能为一体的周口新城区，自成立以来，特别是新的区划调整以来，东新区党工委、管委会围绕东新区发展定位，在城区规划、城区建设、城区管理上做了大量工作。随着报业大厦、广电中心、市委党校、安居小区、建业小区等项目的建成入驻，市文化艺术中心、体育馆、气象中心的建成开放，以及市人防办、越调剧团、科技职业技术学院、周口卫校、周口幼师等项目的相继建成，特别是市政府的进驻，新的城区框架已经初步形成，一个靓丽、现代、温馨的新城区已初具规模。作为地处东新区核心地带的文昌办事处，工作定位就是全力服务于东新区发展。如何服务东新区、建设东新区、促进东新区建设快速发展，结合工作实际，现就加快推进东新区建设谈几点想法：

　　（一）抓紧制订“三定”方案，理顺关系。新的区划调整后，东新区大的框架已定，工作定位、发展重点已经明确，围绕这一工作重心，应当抓紧制订“三定”方案，按照各自功能定编、定岗、定员，备齐乡办、机关局委班子，进一步理顺关系，完善机制，明确职责，形成齐心协力加快东新区建设发展的工作格局和整体合力。

　　（二）高规格规划、高起点定位，谋划新区。东新区作为未来周口行政、文化教育、商业物流中心以及周淮一体化的联结点，在周口发展战略全局中具有承东启西、辐射周边的作用，承担着建设豫东南中心城市的重任。在东新区建设发展上，应当坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，按照东新区的定位，结合周口“十二五”发展规划，科学规划新区，努力把东新区建成空间布局合理、产业布局科学，既体现周口历史人文特色、又充满现代气息的城市新区。

　　（三）履职尽责，充分发挥办事处的基础作用。作为地处东新区核心地带的文昌办事处，我们要围绕服务东新区建设的工作定位，按照“征得手、拆得掉、安置住、能稳定、保发展”的工作原则，全力做好征地拆迁、安置小区建设和失地农民就业以及养老保障等工作。

　　一是抓好征地拆迁工作。严格落实责任制，对重点建设项目明确一套班子、一支队伍，实行跟踪服务、全程工作。严格执行征地拆迁补偿政策，做到政策宣传到位、执行到位，真正做到公平拆迁、公正拆迁。深入做群众的思想工作，教育群众转变思想观念，最大限度地争取群众理解、支持、配合，确保项目建设不因征地拆迁受到延误。

　　二是抓好失地农民就业和养老保障问题，让群众共享东新区发展成果。

　　三是抓好安置区建设。在征地拆迁工作中，本着安置先行的原则，充分体现以人为本，时刻关注失地农民生产生活中的实际困难和问题，最大限度地让利于民。在城区规划上，优先考虑安置区建设，拿出最方便群众、最好的地块建安置区。

　　四是抓好城市管理，提升城市品位。一要成立专门城市管理机构，对新城区进行全方位、多层次管理。二要强化城市意识，抓好辖区居民城市意识教育，提高市民文明素质，让管理城市成为市民的自觉行动。三要抓好城区基础设施建设，努力把东新区建成生态新城。四要切实做好“两违”治理工作。五要抓好服务，优化环境。

　　五是抓好社会稳定，积极推进和谐东新区建设。紧紧抓住维护稳定第一责任不放松，全面分析和把握影响东新区发展的不稳定因素，切实拿出应对措施，特别对征地拆迁易引发群体上访的不稳定因素，要想在前、走在前、解决在前。切实从解决群众问题入手，排查纠纷，化解矛盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。

　　六是转变作风，树立开拓创新精神。要切实转变领导方式，提高辩证思维能力、创新思维能力、战略思维能力，提高推动发展能力、构建和谐社会能力和解决复杂问题能力。在工作中，要突出一个“盯”，提倡一个“敢”，立足一个“争”，强调一个“快”，以良好的精神面貌、务实的工作态度和时不我待的紧迫感，加快工作节奏，提高办事效率。要建立符合东新区发展的好机制，强化乡办、部门工作目标考核管理，建立责随职走的工作责任制，重奖重罚，对主要经济指标完成情况，按序排名，定期通报，进一步提高干事创业的积极性。

　　（作者为周口市东新区文昌办事处党委书记）