本报讯 (记者 李莉) 8月11日上午,市政府召开推进重点项目建设暨联席办公会议,研究解决全市重点项目建设中存在的困难和问题,进一步明确市重点项目建设联席办公会议成员单位责任。市长徐光要求,各级各部门要落实责任,完善机制,强化措施,克难攻坚,扎实推进项目建设,确保全市重点项目及“双十五”工程如期完成。
徐光指出,今年以来,全市各级各部门高度重视重点项目建设工作,精心组织,周密部署,全力实施,取得了阶段性成效。具体表现为:重点项目建设进展顺利。截至7月底,全市重点项目完成投资75.9亿元,占年度投资计划的68%,超序时进度9.7个百分点,上大项目的氛围逐渐浓厚。在今年我市100个重点项目中,亿元以上的项目占70个,其中工业项目48个。对项目前期运作的要求越来越迫切。但是,我们也要清醒地看到,重点项目建设任务艰巨,工作中还存在着个别领导重视不够,项目进展不平衡,土地、资金供给比较困难,项目建设环境较差等一些问题。对此,各县市区、各项目责任单位要充分认识项目建设面临的严峻形势,紧紧抓住当前项目施工的黄金期,全力以赴抓好项目建设。
徐光指出,建立重点项目建设联席办公会议制度,是市政府落实用领导方式转变加快发展方式转变、践行“三具两基一抓手”的具体体现,是推进政府管理创新的重要举措。其主要目的是加强项目储备以及重大项目谋划工作,研究并制订项目建设年度计划和长远发展规划,协调解决重点项目前期工作中所涉及的可研编制、立项、核准、审批等方面的重大问题,努力破解项目进程中的规划、土地、环保、资金等瓶颈制约,加大项目建设力度,确保重点项目建设取得扎实成效。
关于联席办公会议各成员单位的职责,徐光要求,市发改委负责向联席办公会议提交中央和省市重点项目前期审核、备案核准意见和项目推进中存在的问题及建议;市工信局负责向联席办公会议提交承接产业转移、企业技改和扩能项目建设中存在的问题及建议;市商务局负责向联席办公会议提交外商投资项目洽谈、履约、落地等工作推进中存在的问题及建议;市财政局负责组织政府平台类公司,为企业融资提供服务支持;市政府金融办负责与金融部门衔接沟通,及时召开银企对接会,帮助企业解决资金短缺问题;其他成员单位要根据各自职能,负责向联席会议提交重点项目前期审核、联审联批意见;各项目责任单位负责向联席会议说明项目进展缓慢的原因,并出台整改方案和时限。联席会议各成员单位和项目责任单位,要认真落实会议决定事项,及时反馈项目进展情况,确保尽快形成加快推进重点项目的强大合力。
徐光强调,加快推进重点项目建设工作,思想认识是基础,长效机制是关键,因此必须完善机制,提高效能。一要落实项目分包机制。市政府各位副市长要把分包项目建设工作作为日常工作的重要组成部分,全面落实包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产的“五包”责任制。同时,从现在开始,重点项目的责任领导就是项目的总牵头人,要一包到底,直到达产达效。二要建立要素保障机制。市国土局要优先保障省市重点项目、重大民生项目和基础设施项目用地需求;市财政金融部门和各项目责任单位,要在优先确保重点项目建设资金需要的基础上,用突破的办法多方筹集资金。同时,对进展缓慢和无法实施的重点项目,要进行调整,确保全市重点项目完成年度目标任务。三要健全优化环境机制。要建立监察部门牵头,发改委、公安局、项目主管单位、项目承建单位和相关职能部门参加的工作协调机制,针对影响工程进度的问题和阻工现象,现场办公,分类处置,化解矛盾和解决问题。四要完善督查通报制度。市发改委、商务局、工信局及市政府督查室,要建立工作台账,制订方案,倒排工期,严控节点,实行周报告、月督查、月通报制度,狠抓工作落实,确保重点项目建设和招商引资工作顺利推进。
市委常委、副市长史根治,副市长李绍彬、陈锋、陈志伟分别就加快推进重点项目建设提出具体要求。市人大常委会党组成员、市政府秘书长游保峰主持会议。
会议还通报了市重点项目及“双十五”工程进展情况。17家进展缓慢和未开工项目单位负责人汇报项目情况,并就如何加快项目建设进度或开工时间提出具体措施。