记者 刘彦章
“两违”治理涉及方方面面的关系和利益。因此,拆除工作非常困难。康店社区和庆丰街违法建筑何以全面拆除且取得良好效果,记者实地看到,面积150多亩地的违章建筑,如今被绿色覆盖,大豆、玉米等庄稼正茁壮成长,生命的绿色又一次长满了这块曾经砖瓦遍布的田地。
这里面有什么经验呢?
东新区管委会城管负责人时新朋告诉记者,去年底,市政府组织开展违法占地违法建设治理试点工作以来,东新区管委会把文昌办事处康店社区作为东新区“两违”治理试点村。经排查,该社区四组、五组违法占地面积近150亩,违建户68户,违建面积1.5万多平方米。由于该地块紧临周口师院,其中40户是商业用房,28户是养殖场和企业。今年,庆丰街作为东新区近期拆违重点,经排查共有19户违建户。可以说,拆迁规模大,阻力多。面对这种情况,东新区管委会和文昌办事处集中力量、制订方案,通过艰苦细致的思想工作和疏堵有序、标本兼治的有效措施,终于使拆迁任务基本完成。
记者了解到,东新区的主要做法是,首先是制订方案。由管委会牵头,成立拆违指挥部,先后4次协调文昌办事处专题研究该社区的违法建设拆除工作,制订了具体详实的实施方案,明确了管委会、文昌办事处和康店社区的职责和任务,按照办事处包片、社区包户的原则,层层落实责任制。同时,广泛进行宣传教育,深入细致地做艰苦细致的思想教育工作。对排查出的68户违建户和庆丰街19户违建户,一是从政策上宣传,让他们清楚自己的违建行为,知道自己的违法性质,主动拆违。二是逐人逐户做工作,做到自觉拆违。
更重要的是,在拆迁的同时,东新区坚持拆迁和发展并重、稳定与和谐兼顾,从实际出发,疏堵结合,为群众生活找出路,解决群众的后顾之忧。为此,东新区克服没有场地、没有资金等诸多困难,多次与周口汇鑫置业有限公司协调,利用该公司摘牌土地18亩,由该公司投资200余万元,建成了一个规范有序、功能完善的临时综合市场,对拆迁户进行安置,使之实现就地就业。目前该市场已投入使用,第一批商户已经入驻经营。此举同时解决了占道经营、私搭乱建和脏、乱、差现象。
对于拒不拆迁的钉子户,实行强制拆除。今年,对该社区的个别“钉子户”,东新区管委会协调各方力量1700余人次,组织5次强拆,目前彻底拆除了基本农田内的违建户。
东新区的做法,对于任务繁重的“两违”治理是否有启发意义呢?