(一)中原崛起,河南振兴,“三化”为途,工业主导。
省第九次党代会明确提出,建设中原经济区,走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,新型工业化是主导。
(二)工业承载富强梦,“主导”二字重千钧。
“主”就是当主力、行主动、唱主角;“导”就是领导、先导、引导。“主导”就是解决发展的主要矛盾,具有全局性、方向性、带动性、决定性、战略性。
工业主导大计既定,“三化”之路越走越宽。省委书记卢展工指出:“在中原经济区建设实践中,工业的发展首当其冲,工业化上不去,其他化都很难上去。”
(三)走“三化”协调新型工业化主导之路,是党中央、国务院对河南发展作出的战略部署,是顺应河南工业化阶段性特征的重大决策,是历届省委、省政府持续好的思路、不断探索和把握传统农区工业化规律得出的宝贵经验。
(四)工业强则百业旺,工业强则中原兴。自从蒸汽机冒着白汽撞开工业化大门,工业文明将人类社会带入了一个新的纪元。在区域竞争日趋激烈的舞台上,一个经济体要保持持续向上的发展态势,关键是找准一条符合区域经济规律和自身实际的工业化道路。对河南而言,必须紧紧抓住新型工业化这个牛鼻子。
新型工业化之“新”,新在坚持做大总量和优化结构并重,新在推动工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合,新在推动生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚。
跳出工业看工业,我们追求的新型工业化之“新”,也在支撑新型城镇化、带动新型农业现代化,真正实现“三化”协调。
新型工业化是农业现代化的基本前提。通过新型工业化主导,让工业反哺农业,“化”传统农业为现代农业,“化”农民为市民,“化”乡村为城镇,从根本上破解“三农”难题。
新型工业化是新型城镇化的重要支撑。当今社会,工业化和城镇化是一对孪生兄弟,相容共生,新型工业化推进产业集聚、人口集中,使更多的城镇居民有活干、有钱赚。
新型工业化是破解新老“四难”的必由之路。新型工业化,为破解“四难”提供充分的资金、技术、装备等保障和支持,使我们的环境更宜居,生态更美好,人民更富足,社会更和谐。
新型工业化是科学发展的决定力量。新型工业化追求不以牺牲生态和环境为代价、加速科技进步的跨越式发展,对建设中原经济区具有决定性意义。
(五)事非经过不知难。在工业化发展道路上,我们体味过多少刻骨铭心的纠结,也由此催生出多少入木三分的感悟。
从新中国成立之初,洛阳燃起共和国重组工业版图的熊熊火炬,到上世纪70年代,中国乡镇企业发源地回郭镇,迸发出“伟大的光明灿烂的希望”;从坚持工业、农业“两篇文章”联手做,工农业并举擎起“20面红旗”,到以工业化为先导,大力推进“三化”进程;从“农业先进、工业发达”迈出新步伐,到建立“三化”协调发展试验区……
当兴省之路逐步廓清,高擎工业主导大旗的河南人义无反顾地踏上推进工业化的宏伟征程。河南,已从一个传统农业大省成长为世人瞩目的经济大省、新兴工业大省。
食品工业兴工惠农,连续五年位居全国第二,“天下粮仓”嬗变为“国人厨房”;
装备工业创造卓越,中信重工、宇通客车、郑煤机…… “河南制造”正装备中国、走向世界;
有色化工领跑业界,铝钼加工行业扛鼎,煤盐化工国内领先;
纺织工业华丽转身,棉纱产量全国第三,服装集群星罗棋布,郑州成为全国女裤之都;
龙头企业蓬勃发展,河南煤化跻身世界500强,平煤神马、双汇等“工业名片”更加闪亮,富士康、奇瑞汽车等大项目正加快推进;
……
今日之河南,正处于由工业化中前期向中期加速推进的关键阶段,其中一条弥足珍贵的经验就是:必须扭住新型工业化这个富民强省的根本须臾不可放松。过去我们靠工业起家,现在靠工业当家,今后发展更要靠工业发家。
(六)“主导”面前有差距,成绩背后现隐忧。河南是农业大省,但农民增收缓慢;是工业大省,但成千上万的农民工却离乡打工;是GDP大省,但人均财政指标却与大省地位极不相称……说到底,这些表象背后是工业硬实力不足,对经济发展的主导作用发挥不够,在我们前进的路上,盘踞着低、弱、少、散、欠五大“拦路虎”。
产业层次低。资源环境约束紧,节能减排任务重,“原”字号产品多,终端产品少,大路产品多,知名品牌少;
创新能力弱。研发机构少,科技投入不够,高新产业与发达省份的差距很大;
工业巨人少。“灌木多,大树少”,论企业个头比不上东部沿海,每万人拥有民企数量远低于全国平均水平;
产业布局散。统筹规划不够,低水平建设重复,“小而全”、“小而散”、“集而不聚”现象未彻底改变;
服务欠账多。主管部门撤并变化多,职能分散弱化,多头管、无人管,长期困扰着工业发展转型。
(七)这问题、那问题,归根结底要在领导方式转变上找问题。
对“主导”认识不深,视野不宽。习惯开顺风船对水下暗礁研判较少,在“紧运行”中对转型提升持续得不够;习惯于“点”式发展,不善于在集群发展、链式发展中寻找机遇、拓展空间。
对新型工业化规律学习不深,把握不力。习惯于用行政命令推进工业化,不善于用市场经济的手段解决产业和企业存在的矛盾和问题;不会“拿来主义”,不善于“借鸡下蛋”、 “借脑生财”、“借梯登高”。
服务意识不强,效率不高。习惯于当“婆婆”,管得多,服务少;书面强调得多,深入落实得少;有的问题想到了,还没有去做,有的服务项目做了,但还没有做好。
(八)面对这些问题,我们该怎么办?提升工作理念,转变领导方式,扭住“主导”不放,带动全局发展。比一流省份,我们的差距在工业,出路在工业;找自身不足,我们的潜力在工业,希望在工业。
省长郭庚茂强调:“通过强化新型工业化主导,来提高综合经济实力和竞争力。”
(九)做好新型工业化这篇大文章,重点要处理好“五种关系”。
发展传统产业与战略性新兴产业的关系。传统产业,我省有基础、有优势,是“宝藏”,在某些领域是落后,但落后也意味着潜力和空间。新兴产业,我省有容量、有市场,是“希望”,高科技产业是“新兴”,外向型的、劳动密集型的,只要不是落后的,也是“新兴”。
传统产业的改造提升需要新兴产业的技术支持,新兴产业的发展壮大需要传统产业的需求支撑,二者难以分割,不可偏废。传统产业在相当一段时期内,仍是我省工业经济的主体,传统产业的转型升级是“十二五”产业结构调整的重要内容。
做大总量与调整结构的关系。人口全国第一,工业总量只是全国第五,扩大总量仍然是工业发展的当务之急。避免“下行不转”,防止“未转先倒”,既要做大,又要做强,在发展中调整,在发展中提升,在发展中转型。
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