市委常委、政法委书记朱家臣
我国设立“12·4”全国法制宣传日已经11年了，它对深入开展法制宣传教育和依法治理工作起到了很好地推动作用。
近年来，我市经济在稳步发展的同时，还面临不少矛盾和问题，解决这些问题，离不开有力的法治保障和良好的法治环境。持续深入开展法制宣传教育，大力宣传与经济发展相关的法律法规，引导全社会更好地运用法律手段，依法调节各种利益关系，维护市场经济秩序，是加快转变经济发展方式，实现经济又好又快发展的客观需要。
在加强和创新社会管理工作中，法治发挥着规范、引导和保障的重要作用。转变领导方式，推进社会管理创新，对领导干部和公务员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平提出了更高要求。持续深入开展法制宣传教育，不断提高领导干部法律素质和运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力,是加强和创新社会管理、转变领导方式、提高全社会法治化管理水平的客观要求。
随着经济的发展，社会的进步，广大群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对社会公平正义的追求也越来越高。人民群众需要掌握更多的法律知识，依法维护合法权益，依法参与各种经济社会活动，依法参与社会管理。持续深入开展法制宣传教育工作，大力弘扬社会主义法治精神，传播社会主义法治文化，不断提高人民群众的法治意识和法律素质，引导人民群众依法有序参与经济社会活动，共享法治创建成果，是满足广大群众参与民主法治实践的客观要求。
要抓好法制宣传教育，提高全民法律素养。要以启动“六五”普法依法治理工作为契机，紧紧围绕党委、政府中心工作，深入学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，突出抓好《宪法》和基本法律制度的学习宣传，维护《宪法》权威，形成全社会学法、尊法、用法、守法的浓厚氛围。要重点加强对领导干部、青少年、企事业经营管理人员、农民等人员的法制宣传教育，把领导干部、青少年和农民群众作为重中之重。要抓好示范点建设，在基础扎实、成绩突出的地方和单位率先开展，以点带面，带动“六五”普法依法治理工作全面开展。要加强法制宣传教育的阵地建设，建立新的宣传平台，不断提高法制宣传教育的覆盖面和影响力。
要抓好依法治理，推进社会管理创新。要把加强和创新社会管理作为依法治理的突出任务，扎实推进地方、行业和基层的依法治理。要继续深化法治城市、法治县市区创建活动，坚持法制教育与法治实践相结合，以法制教育引领法治实践，以法治实践强化法制教育。要进一步深入推进基层依法治理，继续开展民主法治社区、民主法治村、诚信守法企业等创建活动，把依法治理延伸到最基层，使人民群众得到更多实惠。要进一步健全完善重大事项决策机制，落实决策听证、论证审查等制度，不断提高决策的科学化、民主化、法治化水平，努力建设廉洁、高效、服务型法治政府。要按照建设公正高效权威的社会主义司法制度的要求，深化司法体制改革，着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题，切实保护当事人合法权益，维护司法权威和社会公平正义。
要抓好社会主义法治文化建设，大力弘扬法治精神。法制宣传教育离不开社会文化背景，法治文化是法制宣传教育的一项重要内容。要以广大群众喜闻乐见、乐于参与、便于参与的文化活动为载体，开展丰富多彩、生动活泼的法制宣传教育，努力把法治文化融入主流文化之中，用法治精神塑造人，用法治信仰引导人，用法治力量鼓舞人，用法治成果惠及人。通过文化的渗透力和感召力，培育广大群众遵守法律、崇尚法治的理念和习惯，在全社会形成尊重法治、崇尚法治、厉行法治的良好氛围。要整合各种资源，动员社会各方面力量参与到法治文化建设中来，使每个社会成员都成为加快建设社会主义法治国家的积极参与者和自觉实践者。
做好“六五”时期普法依法治理工作，关乎全市长远发展和长治久安。我们一定要围绕中心，服务大局，扎实完成法制宣传教育和依法治理各项工作。
一要坚持党的领导，完善机制。各级党委要高度重视法制宣传教育工作，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标管理体系，纳入各行业各部门目标管理责任制，与经济社会发展各项工作同规划、同部署。要进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作领导体制和工作机制，通过形成科学的工作机制，调动社会各方面的积极性，保障和推动“六五”普法依法治理工作深入开展。
二要坚持围绕中心，服务大局。要围绕“十二五”时期经济社会发展目标任务，围绕服务经济平稳较快发展，围绕保障和改善民生，围绕市委、市政府的重大部署、重大任务开展法制宣传教育，使法制宣传教育在促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、服务保障和改善民生中发挥重要作用。
三要坚持以人为本，服务群众。
四要坚持创新发展，求实求效。创新是事业发展的不懈动力，“六五”普法中，要进一步创新工作思路，把满足广大人民群众的需求作为工作的出发点和落脚点，坚持在服务群众中教育、引导和带领广大群众积极参与到全民普法中来。要进一步探索新机制和新形式，使普法依法治理成为公众的内在需求，推动普法依法治理工作的可持续发展。要创新形式和手段，以增强针对性和实效性为切入点，提升普法依法治理工作的层次和水平。要继续深化“法律六进”活动，使法制宣传教育更加深入人心，努力在全市营造人人关心、人人支持、人人参与法制宣传教育和依法治理工作的浓厚氛围。
同志们，法制宣传教育工作利国利民，任重道远。让我们以“12·4”全国法制宣传日活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，认真落实“六五”普法规划，勤奋工作，认真履职，努力为周口经济社会科学发展作出新的更大贡献！
