第08版:法治与社会
 
 
 
2011年12月7日 星期
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市司法局局长杜建军就“六五”普法答记者问
本报记者

  记者:请您谈谈我市“六五”普法依法治理工作规划的重大意义和指导思想。

  杜建军:“六五”规划的制定和出台是指导推动我市法制宣传教育和依法治理工作的纲领性文件,对于进一步提高干部群众法律意识、加强和创新社会管理、提高社会法治化管理水平,对于贯彻实施“十二五”规划,更好地服务周口经济建设和社会稳定,具有重要意义。今后五年,我市法制宣传教育和依法治理工作指导思想是:按照“依法治国,建设社会主义法治国家”的总体要求,围绕 “十二五”目标任务,围绕党委、政府中心工作,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育、法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,不断强化法治文化建设,努力为我市的经济发展、社会和谐稳定创造良好的法治环境,提供有力的法治保障。

  记者:“六五”规划的总体目标是什么?主要任务有哪些?

  杜建军:“三提高、三提升”是我市“六五”普法规划要达到的总体目标。即通过实施法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划,使全市公民特别是各级党政领导干部和公务员的法律意识和法律素质进一步提高,各级党委依法执政能力进一步提高,各级政府依法行政水平进一步提高,各级司法、执法机关公正司法、依法办事的水平进一步提升,全社会法治化管理水平进一步提升,人民群众对法治环境的满意度进一步提升。

  “六五”规划确定了三大工作任务。一是深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,使宪法精神和国家法律深入人心。二是深入开展依法治市,提高全市社会法治化管理水平。三是积极推进社会主义法治文化建设,努力营造良好社会法治环境。

  记者:“六五”法制宣传教育确定的重点对象有哪些?在工作侧重点上有何不同?      

  杜建军:“六五”普法的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业管理人员、农民和城镇居民的普法教育,尤其要把领导干部、青少年和农民作为重中之重。

  同时,针对不同对象的不同特点,我们在工作重点上提出了不同的要求:一是以提高依法决策、依法管理能力为重点,进一步健全完善领导干部学法制度,创新考试考核方式方法,增强学法用法效果。二是以提高依法行政、依法履职能力为重点,进一步加强公务员学法用法。三是以强化公民意识教育、遵纪守法意识、行为习惯教育为重点,进一步加强青少年普法教育。四是以增强诚信守法意识、市场规则意识为重点,进一步加强企事业单位管理人员的普法教育。五是以培育民主法治意识、依法维权意识为重点,进一步加强农民的普法教育。

  记者:为何“六五”期间仍将领导干部作为普法的重中之重?

  杜建军:各级领导干部是社会主义建设事业的管理者、带头人,肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责,领导干部能否依法办事、依法行政、依法执政对建设“法治周口”尤为重要。在“六五”普法实施阶段,我市将继续加强领导干部的法制宣传教育,把增强干部法律意识和法制观念,提高依法决策、依法行政、公正司法水平,促进执法的规范性,作为领导干部学法用法的根本目标。通过发挥领导干部学法用法示范效应,引领和带动全民普法工作的开展。

  记者:我市将采取哪些措施加大领导干部学法用法力度?

  杜建军:一是要突出抓好宪法和社会主义法治理念的学习宣传,促使广大干部更加自觉地带头依法办事,正确行使权力,依法履行职责。二是要用制度规范。要把领导干部学法用法纳入各级党委、政府的重点工作,列入干部素质教育的一项重要内容,实行目标管理考核,促使其学法用法工作经常化、制度化。三是要丰富学法载体。通过多种形式来提高领导干部、公务员的学法实效。四是要加强普法阵地的建设,有计划地培训各级领导干部,不断提高各级领导干部服务群众和依法管理社会的能力和水平。五是要加大考核力度,达到以考促学的效果。   

  记者:请您介绍一下采取哪些措施,保障“六五”规划的顺利实施。

  杜建军:一要建立高效的组织领导机制。各县市区、各部门要把开展“六五”普法工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,建立健全领导机制。普法主管部门要履行职责,精心组织实施,确保“六五”普法工作有序推进。二要建立科学的考核评价机制。各级政府要将普法依法治理工作纳入目标管理,作为建设“平安周口”、“法治周口”的重要内容进行量化考核,考核结果与单位评先、个人选拔使用挂钩,形成了有效的管理责任机制。三要强化监督激励保障机制。在实施规划“前动员、中检查、后验收”的基础上,实行全程跟踪督查、阶段通报情况,严格检查验收,落实奖优罚劣,不断推动普法工作持续深入开展。四要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源,构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局,充分调动一切积极力量,不断拓宽普法工作覆盖面。

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