本报讯 (记者 杨光林 通讯员 刘全伟） 2011年，项城市秣陵镇在平安建设工作中注重抓基层、打基础，构筑了大平安格局，收到了较好的社会效果。

　　健全领导接访机制。在信访稳定工作中形成一级抓一级、层层抓落实的工作制度，明确各部门负责人、各村党支部书记为第一责任人，坚持每周召开全体班子成员例会，集体研讨信访工作。坚持实行领导接待日制度，每天由一名班子成员在便民服务大厅接待来访群众，现场解决信访人反映的问题，把问题化解在前沿。

　　健全干部下访机制。变群众上访为干部下访，扎实开展“进万家门、知万家事、解万家忧”大走访活动。对全镇社会治安问题、安全隐患、信访苗头等不稳定因素进行全面排查，逐村、逐户、逐企业征求意见，发放便民卡，真正了解掌握群众的需求。

　　健全矛盾排查机制。完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，健全定期排查、信息预警、应急处置等工作机制，使矛盾纠纷排查化解工作逐步走向经常化、制度化和规范化，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。针对排查出的问题，在梳理汇总后，进行分类归档，能化解的及时化解，不能立即解决的制定出时间表，限期办结，做到早介入、早处置、早消除。

　　健全责任落实机制。对排查出的重点信访问题和重点信访人员，逐一落实分包责任制，做到因案而异、因人而异、因事而异，开展深入细致的思想教育、政策教育、法制教育，以情感化，变严防为疏导，变被动为主动。

　　健全案件回访机制。对已经调处化解的信访案件实行定期回访，竭尽所能地帮助他们解决生产、生活中遇到的难题。坚持以政策帮扶、法律援助、生活帮扶为主，做到诉求合理的解决到位、生活困难的帮扶到位。

　　健全服务为民机制。在信访稳定工作中，做到以民为本、服务为先，推行党务政务公开。建成了高标准的综治信访维稳便民服务大厅，所有职能部门的收费项目、收费标准、服务承诺、监督电话等都在公开栏内向群众公开，做到亮政于民、服务于民。2011年以来，共接待来访群众320多人次，群众反映问题116个，成功化解108个，没有引发新的信访问题，一些多年来的信访老户得到有效稳控，促进了全镇社会大局的稳定。