王业生代表说，在新形势下，城乡教育质量依然存在较大差距，其原因有三：首先，主因在于教师。农村教师老龄化严重，教师素质参差不齐，教师结构极不合理，教育观念落后保守，专业素质无法适应教育发展需要。骨干教师大量外流，教师队伍不稳定。其次，农村学校硬件建设滞后。校舍陈旧，缺少图书馆、实验室、电教室，教育教学活动无法正常开展。再次，生源匮乏，面临办学危机。优秀教师的大量外流，造成教育质量下滑，其连锁反应是生源问题。

　　王业生代表建议，一要提高农村教师待遇，着力提高师资水平。政府要加大农村教育扶持力度，努力营造尊师重教的良好氛围；提高农村教师工作待遇，在评优、评先、职称评定、绩效工资等方面，要大力向农村倾斜；切实解决好农村教师的吃、住等生活问题，建立和完善援助农村教育发展的长效机制。二要整合教育资源，推进义务教育学校标准化建设。根据现有情况开展办学条件调研评估，合理规划学校布局，以办学条件较好的学校为支撑，办好必要的教学点，方便学生就近入学。整合教育资源，形成办学合力，建设好农村寄宿制学校，优先满足留守儿童住宿需求。实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。三要均衡配置教学设备、教师、图书、校舍等资源。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。加快薄弱学校改造，切实缩小城乡差距和校际差距。四要在财政拨款、学校建设、教师配置等方面建立城乡一体化义务教育发展机制。