同志们： 

　　根据市委、市政府研究的意见，今天我们在太康县召开全市承接产业转移暨招商引资工作现场会，对2011年全市承接产业转移和招商引资工作进行总结和点评，分析研判形势，总结交流经验，安排部署今年的承接产业转移和招商引资工作。这次会议之所以采取现场会的形式在太康县召开是因为，一是太康县在承接产业转移和招商引资方面成效显著，集聚了产业，形成了特色，构建了板块，同时在工业发展、城镇建设等方面也取得了一定成绩。二是发出了三个信号。第一个信号，政府工作的主战场要放在一线，工作的部署要在一线落实，发展的瓶颈要在一线突破，领导的水平要在一线提升，领导的业绩要在一线体现，以此来保障各项工作的顺利实施。第二个信号，要把项目建设作为今年工作的重中之重，着力做好新型农业现代化建设这篇夯实我们发展基础的文章，着力做好城市建设这篇紧贴民生的文章，着力做好招商引资、承接产业转移这篇能够让我们实现弯道超车、跨越发展的文章。第三个信号，要形成一个规矩，树立一个导向。今后，不论在哪个县，不管是在产业集聚区方面，还是在工业、农业、城镇建设、民生保障等方面做出突出成绩的，经验值得借鉴和推广的，就在这个县开现场会。同时，只要县里有投资规模大、带动能力强的项目开工，市政府主要领导参加，给予鼓励。三是营造一个氛围，就是要通过现场会的形式，加强各县市区之间的学习、交流，把更多好的工作经验在全市推广，形成相互学习、相互启发、相互激励、相互合作、比学赶帮超的浓厚发展氛围。四是达到一个目的，就是要确保全市各项工作圆满完成，尤其是招商引资项目建设工作，要有大的突破，超额完成年初制定的目标任务。

　　刚才，我们参观了太康县产业集聚区，太康、沈丘、商水、西华4个县和市监察局、市国土局的同志分别在会上发了言。刘国连同志对全市2011年承接产业转移和招商引资工作进行了总结和点评，安排部署了今年的工作重点，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、统一思想，高度重视

　　如果说过去的五年，是我们县域经济发展和产业集聚区建设开头、起步、打基础的五年，那么未来五年，就是上台阶、求突破、快提升的五年。未来五年，我们必须把项目建设摆在经济建设过程中重中之重的位置，必须牢牢抓住产业转移历史机遇，站在全局高度，以承接产业转移为重点，以促进产业转型升级和集聚发展为方向，以引进大项目和龙头企业为抓手，扎实开展“招商引资项目落地年”和“承接产业转移突破年”活动，认真谋划，主动出击，着力创新机制，着力提升水平，着力务实发展，为实现富民强市新跨越再造新优势。 

　　检验承接产业转移和招商引资成果的重要标准，就是看签约项目能否尽快落地、开工、投产。抓项目建设就是要抓住承接产业转移和招商引资的“牛鼻子”。什么是项目？项目就是一系列具有特定目标，有明确开始和终止日期，资金有限，消耗资源的活动和任务。这决定了项目具有全局性、杠杆性、稀缺性、时机性和时效性，是我们必须牢牢抓住的重点。 

　　一是项目具有全局性，必须常抓不懈。发展是当今时代的主题，项目是加快发展的载体。在周口经济爬坡过坎、奋力赶超的关键时期，项目工作力度决定经济发展速度，项目工作水平决定经济发展水平。近几年来，我市经济和社会事业虽然取得了长足发展，但经济总量不大、结构不优、发展后劲不足仍是我们的基本市情。在我市的三次产业结构中，一产业缺少大型龙头项目牵动，二产业缺少能形成产业集群的大项目，三产业缺少代表现代服务业发展方向的主导项目；全市的支柱和优势产业规模不大，产业链条不完整，整体实力有限。从人均GDP和人均财力看，2011年全省人均GDP和人均财政收入分别为28981元、1655元，而我市人均GDP和人均财政收入分别为15814元、393元，为全省的二分之一和四分之一。如果我们不以更大的决心、更大的气魄抓好项目建设，我市的经济总量将难以提升，经济结构很难有根本性转变，也就无法形成新的竞争优势。解决这个问题，关键是要引进优质增量，带动、盘活存量，以项目建设促进经济大发展。发达地区经济崛起的实践告诉我们，项目是“火车头”，能够为经济结构调整提供动力，带动各产业的优化升级；项目是特殊的“粘合剂”，能够促进产业之间的有机融合，促进资源要素的合理配置；项目是大的“孵化器”，能够拉长产业链条，成就一个全新的大产业。从周口自身的实际来看，正是由于富士康、益海粮油、美国纬伦集团、江苏雨润集团等一批项目的启动实施或建成投产，为我们加快发展提振了信心、注入了活力。同时，项目建设也带动一些县市经济的大幅跃升，像今天发言的太康县就是一个很好的例子。所以说，把今年确定为“招商引资项目落地年”和“承接产业转移突破年”，是市委、市政府遵循经济规律、适应形势发展、增强周口发展后劲的务实之策，对周口经济社会发展具有全局性、战略性的意义。因此，各级各部门要不遗余力，以坚定不移的信心紧盯项目，以舍我其谁的信心强攻项目，以雷厉风行的节奏拼抢项目，通过项目的快速集聚，催生规模工业增加值等核心指标的快速增长，加速壮大周口经济的综合实力，优化三次产业结构，增强发展后劲。 

　　二是项目具有杠杆性，必须坚定信心。就周口而言，投资是发展第一拉动力。投资乘数理论表明，投资增加可引致产出成倍增加。据测算，每增加10亿元固定资产投资，可诱发社会总产出27亿元，增加消费需求14亿元。（下转A4版）