中共沈丘县委书记  杨永志

　　徐光书记关于提高凝聚力、创新力、执行力的重要讲话，是周口落实科学发展观的具体实践，是新形势下全面加强领导班子和干部队伍建设、增强党的执政能力、转变作风优化环境的重要保证。联系沈丘实际，我们将进一步深入学习、深刻领会徐书记讲话精神，统一思想、提高认识、查找差距、找准目标，努力把各项工作推向一个新的台阶。

　　以凝聚加快发展  靠发展增强凝聚力

　　凝聚才能发展，发展彰显凝聚，发展必须凝聚。一靠发展目标增强凝聚力。围绕贯彻市三次党代会精神和县十一次党代会精神，我们提出了富民强县的奋斗目标，制定了今后五年“一高一低、四个翻番、六个明显”的总体目标。全县上下围绕既定目标，坚持一张蓝图绘到底，以凝聚加快发展。二靠发展氛围增强凝聚力。在全县形成并叫响“谁为沈丘做贡献，全县人民尊重谁”的发展氛围。对全县纳税100万元以上63家工业企业，在县公开广场和沈丘电视台、沈丘报、县委政府网等媒体设立光荣榜连续宣传，营造一种团结向上、合力发展的浓厚氛围。三靠发展成效增强凝聚力。近年来，全县经济社会发展呈现出良好的发展趋势、态势和气势。2011年地方财政一般预算收入达到4.45亿元，是2006年1.16亿元的近4倍，总量、增幅均居全市第三位；国税全口径收入达到3.2亿元，连续四年居全市第一位。特别是县产业集聚区和县城市建设更是发生了显著变化。这种实实在在的发展变化进一步激发了全县人民思发展、谋发展、干事创业的热情。四靠创先争优增强凝聚力。去年是沈丘县近几年来获得奖项最多的一年，先后获得“全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县”等省级以上表彰奖励16项，对内对外进一步提升了形象，鼓舞了士气，激发了干劲、凝聚了力量。

　　以创新破解难题  靠运作体现创新力

　　创新是进步的灵魂、发展的不竭动力。一靠解放思想提高创新力。解放思想，是破解难题、提高创新力的本质要求。在工作中，需要我们一方面开足马力向前进，一方面需要我们开动脑筋解难题，比如在新型农村社区建设中，我们探索了“就窝下蛋”等模式，在一些乡镇利用原有村庄建设用地、空闲地，先做统一规划，从局部开始，边建设边拆迁，滚动发展，梯次推进。这样就有效地破解了用地难题。二靠科学运作提高创新力。卢展工书记多次强调科学运作，运作到位。运作是做的具体化。任何目标的实现、任何任务的完成、任何承诺的兑现，最后都要靠做。在城市建设中，我们明确提出集中建设新城区、逐步改造老城区、强力推进产业集聚区、启动建设文化教育园区“四区互动”的城建格局，打造“水韵绿城、魅力沈丘”，把高层建筑作为集约节约土地和提升城市形象品位的突破口。产业集聚区服务中心、教育园区、中华槐园等项目都是有效动作的成果。三靠转变领导方式提高创新力。全县党员干部围绕新形势新任务，深入调查研究，多学习提高思想水平，多深入掌握真实情况，多想法解决具体难题，切实解决“庸、懒、散、浮、软”等不良作风，不断提升创新发展能力。深入开展了党员领导干部“三走进三走遍”活动，并把每年12月定为集中调研月。我们坚持改造提升传统产业，大力发展新兴产业，淘汰落后产业。全县112个烟花爆竹生产厂区实现和谐平稳退出，这就是转变领导方式和转变发展方式的具体体现。

　　以责任推进落实  靠实效体现执行力

　　提高执行力是落实科学发展观，保证政令畅通，促进各项工作落实的必然要求。一在强化各级干部责任上提高执行力。对领导干部来说，责任体现党性，责任折射品德，责任决定态度，责任产生动力，责任关乎事业，责任连着民心，责任影响形象，责任重于泰山。当领导就要围绕责任转，做公仆就要围绕责任干。负责人就要负责任，不负责任就不配当负责人，不负责任就要追究责任。提高执行力的着力点是强化责任，作为负有重要责任的党员领导干部，特别是主要负责人，我们的一举一动，一言一行都要按照自己的岗位职责、工作要求，努力做到上级党委政府交给的任务必须完成好、本地的事务和矛盾必须处理好、廉洁自律必须坚持好、社会形象必须树立好。二在健全推进抓落实机制上提高执行力。落实市委“四制工作法”的要求， 坚持目标统揽、责任公开、奖惩激励、绩效检验。实践中，我们对全县“五十工程”实行责任分解，坚持“经济工作项目化、项目建设责任化、责任落实公开化”机制；对重点、难点工作实行问题倒排法工作推进机制，坚持每月的21日至23日县党政班子、各职能部门联合办公，集中解决企业生产、新型农村社区建设、城市建设等方面的问题；在社会管理群众工作机制上，坚持“4+2”（“4”是县政府班子领导和公、检、法三个班子领导，“2”是人大政协各一名副主任、副主席）领导班子成员每月集体接访四天，人大政协参与接待群众和进行监督，每月16日全县各乡镇、县直各单位领导班子成员在本单位服务大厅或服务中心集中接待群众，集中处理矛盾和问题。三在强化公开上提高执行力。公开是提升政治和社会管理水平的现实需要。公开可以产生三种力量：一种是自我约束的内动力，我们主动把重大决策、重大事项和职权事宜公之于众，首先得保证出于公心、做到公正，只有公正才敢于公开，以公开倒逼公正、体现公心。一种是接受社会监督的外动力，运用公开这一“阳光作业”的方式，让权力和权力运行置于群众监督之下，最大限度地防止权力运行的偏差、领导干部行为的失范和腐败行为的发生。一种是化解矛盾的公信力，特别是涉及群众切身利益的事情，原来不公开的东西公开了，许多事情群众就会由不知道到清楚了、从不理解到支持了，从而最大限度地消除误会误解、化解矛盾纠纷、促进社会和谐。沈丘县开展的以县委权力运行公开推进党务公开、深化政务公开的“三公开”工作，探索了提高执行力的新途径。

　　下一步，我们将以深入学习徐光书记重要讲话精神为契机，大力弘扬“思想解放、睿智创业、开放开明、大气包容”的沈丘精神，奋力拼搏，务实发展，努力实现富民强县目标。